新勞動合同法 集體合同糾紛和法律救濟(jì)

　　第五十六條　用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動權(quán)益的，工會可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任;因履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會可以依法申請仲裁、提起訴訟。

　　【解析】本條是關(guān)于如何處理集體合同爭議方面的規(guī)定。

　　用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動權(quán)益的情況多種多樣，只要是集體合同有規(guī)定的，用人單位沒有履行就構(gòu)成了對職工勞動權(quán)益的侵犯。例如，用人單位違反集體合同規(guī)定，侵犯職工休息休假或者保險福利等約定權(quán)益的;違反女職工權(quán)益專項(xiàng)集體合同，侵犯女職工月經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期應(yīng)得到特殊保護(hù)等權(quán)益的，用人單位都需要承擔(dān)法律責(zé)任。

一、工會在集體合同中所承擔(dān)的責(zé)任

　　從法理上講，工會與用人單位是集體合同的雙方當(dāng)事人。集體合同對企業(yè)所有勞動者(關(guān)系人)和用人單位、工會都具有約束力。由于集體合同雙方當(dāng)事人的性質(zhì)及其訂約目的不同，訂立集體合同的雙方當(dāng)事人雖然都有履行合同規(guī)定義務(wù)的職責(zé)，但其所承擔(dān)責(zé)任的性質(zhì)不同，當(dāng)事人雙方的義務(wù)具有不對等性。對企業(yè)來說，集體合同規(guī)定的義務(wù)都是它必須履行的法定義務(wù)，如果不按照合同規(guī)定履行義務(wù)，企業(yè)就要承擔(dān)法律責(zé)任。工會組織及其所代表的全體職工都應(yīng)當(dāng)自覺履行集體合同規(guī)定的義務(wù)，在用人單位違反集體合同、侵犯職工勞動權(quán)益的時候，工會作為職工權(quán)益代表，作為與用人單位簽訂集體合同的法律主體，也可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任;因履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會還可以依法申請仲裁或者提起訴訟。

二、工會在處理集體合同爭議方面的程序

　　工會在處理集體合同爭議時遵循什么樣的程序?首先，勞動者、工會和用人單位協(xié)商解決。根據(jù)本條規(guī)定，協(xié)商解決是處理集體合同爭議的必用方式和必經(jīng)程序。由工會出面代表勞動者與用人單位協(xié)商，可以避免因單個勞動者的弱勢地位所造成的種種不利，能夠與用人單位更平等、更有效地進(jìn)行協(xié)商。工會依法要求用人單位履行集體合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行，并對之前違反集體合同的行為承擔(dān)法律責(zé)任。其次，協(xié)商解決不成的，工會可以代表全體職工，將履行集體合同的爭議申請仲裁或者提起訴訟。

　　需要注意的是，這里規(guī)定了工會選擇或裁或?qū)彽膬煞N途徑，仲裁不再是提起訴訟的必經(jīng)程序，這與勞動法的規(guī)定明顯不同�！秳趧臃ā返诎耸�四條第二款規(guī)定：“因履行集體合同發(fā)生爭議，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。”

　　勞動合同法規(guī)定因履行集體合同發(fā)生爭議時，協(xié)商解決不成的，工會可以代表勞動者向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，由受理該集體合同爭議案件的勞動爭議仲裁委員會依照《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》(勞動部1993年10月18日頒布實(shí)施)規(guī)定的特別程序進(jìn)行處理;或者在不申請仲裁的前提下，協(xié)商解決集體合同爭議不成的，工會還可以直接向法院提起訴訟，由受理該集體合同爭議案件的人民法院的民事審判庭依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。