年輔警改革新政策相關(guān)消息【優(yōu)秀】

2017年輔警改革新政策

具體建議如下：

一、建議全國(guó)人大修改《人民警察法》。

將輔警寫(xiě)入法律并明確規(guī)定輔警法律地位、輔警的權(quán)限與職責(zé)。

二、建議由國(guó)務(wù)院制定《公安機(jī)關(guān)輔警管理?xiàng)l令》。

細(xì)化規(guī)定輔警的有關(guān)法律身份、權(quán)利、義務(wù)、教育、訓(xùn)練、待遇、保障、休假休息、招錄、獎(jiǎng)懲、辭退等事項(xiàng)。

三、建議通過(guò)上述的法律、法規(guī)明確賦予輔警必要的權(quán)力。

要徹底改變“輔警什么都不能做、卻什么都要做”的局面�；驹瓌t是不行使案件調(diào)查權(quán)、偵查權(quán)、行政審批權(quán)、許可權(quán)，案件最后的處理決定權(quán)。我們認(rèn)為可以賦予以下這些必要的權(quán)力：如駕駛警車(chē)、任職社區(qū)警員、調(diào)解不作為案件處理的一般群眾糾紛、社區(qū)重點(diǎn)人口管理、獨(dú)立管理外來(lái)人口、巡邏防控、緊急情形下控制犯罪嫌疑人;查閱監(jiān)控錄像;疏導(dǎo)、維護(hù)交通;查糾交通違章、張貼罰單、攝像取證、查閱車(chē)輛登記信息等非交通事故案件處理權(quán)。

上述這些權(quán)力實(shí)際上很多都是讓輔警做，現(xiàn)在無(wú)非就是公開(kāi)明確下來(lái)�？梢圆槐卦诿窬闹笓]下，這些權(quán)限應(yīng)準(zhǔn)予輔警獨(dú)立行使。.

四、建立并擴(kuò)大公安基層黨組織面向輔警發(fā)展黨員制度。

實(shí)際上有的市縣公安局早就向輔警發(fā)展黨員了。但目前公安部沒(méi)有下文全國(guó)統(tǒng)一、而只是個(gè)別的地方性政策，而且發(fā)展的黨員數(shù)量非常少，幾乎是鳳毛麟角。建議國(guó)務(wù)院、中組部、公安部下文明確下來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)發(fā)展黨員上輔警與民警一樣。不另眼相看、不差別對(duì)待。讓優(yōu)秀輔警能融入基層黨組織大家庭。

五、建議建立推薦優(yōu)秀輔警黨員到村、居委員任職制度，拓寬輔警職業(yè)空間。

對(duì)優(yōu)秀黨員輔警同志，根據(jù)其自愿申請(qǐng)和組織推薦相結(jié)合的原則，可以到村、居委會(huì)任職書(shū)記、副書(shū)記、委員;可提名為村、居委會(huì)主任候選人。村、居委會(huì)干部也不是行政事業(yè)編制，因此不會(huì)占用編制。這實(shí)際上是完全可行的。當(dāng)然這需要國(guó)務(wù)院、中組部、公安部層面聯(lián)合下文，形成制度固定下來(lái)，在全國(guó)公安系統(tǒng)施行。實(shí)際上，有的地市早有這樣的先例。這也是拓寬輔警晉升空間的一個(gè)創(chuàng)新。的確值得全國(guó)推廣。更是解決老輔警安置的一個(gè)好渠道。

六、建議建立專(zhuān)門(mén)面向輔警招警的制度。建立面向輔警招錄民警的機(jī)制。

拿出部分公安編制來(lái)，專(zhuān)門(mén)面向輔警招警。規(guī)定服務(wù)滿(mǎn)4年的輔警即可報(bào)考。但要注意到工齡長(zhǎng)的老輔警普遍年齡超過(guò)招警的30歲年齡限制。他們工作時(shí)間長(zhǎng)，不能因?yàn)槟挲g超齡而不能報(bào)考。要結(jié)合考慮工齡與年齡，給予政策關(guān)懷。實(shí)際上，讓老輔警跟剛出校門(mén)的學(xué)生一起考，這也不太公平。貴州省早幾年就這樣做了。不過(guò)年齡超過(guò)30歲的輔警沒(méi)有報(bào)考資格。就算工齡再長(zhǎng)也枉然。這是對(duì)老輔警的不公。

七、建立輔警內(nèi)部層級(jí)晉升制度。

設(shè)立輔警警銜等級(jí)與輔警職務(wù)、職級(jí)層級(jí)，建立輔警晉升通道。通過(guò)輔警層級(jí)掛鉤工資待遇。這方面如廣東等省制定了這方面的制度，值得借鑒。

八、建議由公安部統(tǒng)一全國(guó)輔警制服、標(biāo)識(shí)。由公安部統(tǒng)一設(shè)計(jì)輔警制服與標(biāo)識(shí)樣式。

其制服標(biāo)識(shí)既要區(qū)別于民警又不能差別過(guò)大。近日洛陽(yáng)、撫州、溫州、沈陽(yáng)各地接連爆出襲警案。并出現(xiàn)輔警被刺死的嚴(yán)重后果。顯然，輔警挨打挨殺大大多于民警。而日常的辱罵、刁難、威脅就更數(shù)不勝數(shù)。很多不法分子根本不把輔警放在眼里。如在服裝標(biāo)識(shí)上差距過(guò)大，更加容易導(dǎo)致公眾歧視輔警，首先心理上就給你貼上臨時(shí)工、保安的標(biāo)簽，如面對(duì)暴徒毫無(wú)震懾力可言。這輔警工作根本無(wú)法開(kāi)展。畢竟制服標(biāo)識(shí)是警察威懾力的重要象征。如香港輔警與警察的制服幾乎就沒(méi)有差別，可能也就是肩章上多了個(gè)“A”字。我們也可以在肩上上加個(gè)F字，其他的不要做太大變動(dòng)。還可以參考軍隊(duì)里軍官與士兵的服裝來(lái)設(shè)置干警與輔警的服裝關(guān)系。

九、建立縣以上財(cái)政保障輔警工資待遇、輔警的教育訓(xùn)練、服裝、警務(wù)裝備等費(fèi)用的制度。

提高輔警待遇、工資參照事業(yè)單位。建議學(xué)習(xí)大連模式，輔警人員的工資待遇參照事業(yè)編制人員發(fā)放。縣級(jí)以上財(cái)政保障本級(jí)輔警工資待遇，將輔警的教育訓(xùn)練費(fèi)用、服裝、警務(wù)裝備費(fèi)用等列入本級(jí)地方政府預(yù)算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

十、建立輔警評(píng)先評(píng)優(yōu)、立功受獎(jiǎng)的制度。

目前只有極少數(shù)省市準(zhǔn)許輔警評(píng)先評(píng)優(yōu)、立功受獎(jiǎng)。而且大多都是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部舉辦的。而全國(guó)絕大多數(shù)省市，輔警都是沒(méi)有資格參加評(píng)先評(píng)優(yōu)、立功受獎(jiǎng)的。就算工作做得再好。上報(bào)功勞也只能是報(bào)民警的姓名。這嚴(yán)重傷害了廣大輔警的感情。也成少數(shù)民警懶政的理由。自己可以不干活，自己帶的輔警干得好，功勞就是他的。這種現(xiàn)象全國(guó)都不少。因此必須由國(guó)務(wù)院、公安部從頂層設(shè)計(jì)，建立輔警評(píng)先評(píng)優(yōu)、立功受獎(jiǎng)的機(jī)制，讓其長(zhǎng)效化、制度化。輔警不僅可以在公安內(nèi)部參加評(píng)先評(píng)優(yōu)、還可以參加政府等其他的單位的各種評(píng)選活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)輔警工作積極性。

同時(shí)，積極組織輔警參加單位的各項(xiàng)文體活動(dòng)。單位開(kāi)展的各種文體活動(dòng)，要組織輔警跟民警一起參加，讓輔警同志融入公安這個(gè)大家庭。要像關(guān)心民警一樣關(guān)心輔警、像愛(ài)護(hù)民警一樣愛(ài)護(hù)輔警。關(guān)心輔警的家庭和生活，如輔警生日、家庭困難、家庭變故等，要像民警一樣關(guān)心。這方面也早個(gè)別有地方是這樣做的。

警察的待遇一直處于不合理狀態(tài)，在公務(wù)員體系里面長(zhǎng)期處于中下水平。由于經(jīng)費(fèi)保障不足，基層民警收入與付出不相符，心理不平衡�；鶎用窬＠鲚^低，缺乏特殊保護(hù)，工作生活環(huán)境令人堪憂(yōu)�；鶎用窬未雎鋵�(shí)不到位，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，缺乏動(dòng)力。如今，這一現(xiàn)狀終于可以得到改善了。

中央政治局會(huì)議近日研究討論了公安工作全面改革，要求警察的管理體制、人事制度應(yīng)與一般公務(wù)員有較大區(qū)別�？偟姆较驊�(yīng)是將警察的管理體制和人事央政治局會(huì)議今日研究討論了公安工作全面改革，要求警察的管理體制、人事制度應(yīng)與一般公務(wù)員有較大區(qū)別。總的方向應(yīng)是將警察的管理體制和人事制度從一般公務(wù)員中剝離出來(lái)，建立一套適應(yīng)警察職業(yè)特點(diǎn)的管理體制和人事制度。

首先，警察的編制機(jī)構(gòu)應(yīng)與一般行政機(jī)關(guān)相區(qū)別，跳出行政機(jī)關(guān)的編制體制。警察的編制體制應(yīng)按照警察工作的需要來(lái)建立，徹底跳出機(jī)關(guān)模式。警察編制體制機(jī)關(guān)化，是嚴(yán)重影響警察戰(zhàn)斗力的重要原因。此次機(jī)構(gòu)改革，警察的編制體制必須徹底去機(jī)關(guān)化。警察的編制體制沒(méi)有必要同行政機(jī)關(guān)相對(duì)應(yīng)，應(yīng)參考軍隊(duì)編制體制來(lái)設(shè)置，體現(xiàn)戰(zhàn)斗化的需求。

其次，警察的工資待遇應(yīng)提高。警察是和平時(shí)期犧牲負(fù)傷人數(shù)最多的群體，沒(méi)有哪一個(gè)行業(yè)能與堪比。面對(duì)天天有犧牲、時(shí)時(shí)有流血的工作環(huán)境，警察的工資待遇不應(yīng)低于軍隊(duì)，至少應(yīng)與軍隊(duì)持平。事實(shí)上，盡管警察與軍隊(duì)有著不同的分工，但無(wú)論平時(shí)還是戰(zhàn)時(shí)，警察從來(lái)都是與軍隊(duì)并肩作戰(zhàn)的。有軍隊(duì)的戰(zhàn)場(chǎng)必然也有警察。軍隊(duì)是養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)，而對(duì)于警察來(lái)說(shuō)卻是天天處于戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。在平日狀態(tài)下，警察的工作強(qiáng)度絲毫不亞于執(zhí)勤備戰(zhàn)的軍隊(duì)，且犧牲與負(fù)傷遠(yuǎn)超軍隊(duì)。

再次，警察的醫(yī)療、住房、子女教育等待遇應(yīng)得到特殊保障。警察高強(qiáng)度工作導(dǎo)致警察身體傷病突出，英年早逝的比例遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，應(yīng)為他們建立專(zhuān)門(mén)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療，建立警察就醫(yī)的綠色通道。警察在執(zhí)勤執(zhí)法中得罪人多，經(jīng)常面臨不法分子尋釁滋事、暴力恐怖報(bào)復(fù)的威脅，并殃及家屬。應(yīng)為警察建設(shè)相對(duì)集中具有安全保證的居住環(huán)境，免除他們的后顧之憂(yōu)。警察工作完全沒(méi)有規(guī)律，子女教育無(wú)暇顧及，應(yīng)為警察子女建立優(yōu)惠的入學(xué)升學(xué)政策，不要讓警察獻(xiàn)了青春獻(xiàn)子孫。

第四，警察的退休年齡應(yīng)提前。作為高危行業(yè)，警察的身體健康普遍堪憂(yōu)。針對(duì)警務(wù)工作特點(diǎn)，警察退休年齡應(yīng)該提前。從警25年就應(yīng)允許個(gè)人自愿退休。但也不宜一刀切，應(yīng)有一定個(gè)人選擇空間。總體上應(yīng)比一般公務(wù)員退休年齡適當(dāng)提前。

第五，警察編制應(yīng)保證工作任務(wù)需要。不能像一般行政機(jī)關(guān)那樣限制員額，不應(yīng)采取行政機(jī)關(guān)的職務(wù)序列編制。警察隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)警察任務(wù)特點(diǎn)制定職務(wù)序列編制，根據(jù)工作任務(wù)需要確定警力員額，滿(mǎn)足值班備勤需要，滿(mǎn)足警員休假、輪訓(xùn)需要。

全國(guó)各地輔警待遇

北京

北京五險(xiǎn)一月2500

北京地鐵輔警到手工資2700六險(xiǎn)1金

天津

天津，2600，五險(xiǎn)，雙休，三天值一個(gè)班，年假?zèng)]有

河北

河北省黃驊市工作17年工資600元無(wú)任何保險(xiǎn)

河南

河南周口市公安分局下派的(以前是派出所)工資1450元繳五險(xiǎn)一金，另外每個(gè)月有幾百元補(bǔ)助。大概一個(gè)月2000多點(diǎn)

山西

山西交通協(xié)警，1370三險(xiǎn)(意外，醫(yī)療，生育)，有年假，有夜班，有勤務(wù)

山西陽(yáng)泉1200，只有個(gè)一年一百塊的意外傷害險(xiǎn)，沒(méi)有任何補(bǔ)助，三天一值班24小時(shí)，第二天沒(méi)事的情況下下休息一天，但總是剛一回家就打電話叫回去大掃除什么的，不值班工作八小時(shí)，節(jié)假日備勤

山西臨猗巡警扣掉五險(xiǎn)973元，無(wú)金

黑龍江

黑龍江齊齊哈爾甘南每個(gè)月一千元。養(yǎng)老保險(xiǎn)，其他都沒(méi)有

黑龍江七臺(tái)河六年輔警基層派出所工資2260加保險(xiǎn)

遼寧

遼寧刑偵輔警，五險(xiǎn)無(wú)公積金，無(wú)超時(shí)補(bǔ)助，扣除保險(xiǎn)1297

遼寧丹東東港，6年，五險(xiǎn)沒(méi)公積金，每月1594

葫蘆島1300無(wú)保險(xiǎn)

遼寧鐵嶺1850，交三險(xiǎn)，半年扣回1500養(yǎng)老保險(xiǎn)，平均下來(lái)實(shí)際一個(gè)月才1600

遼寧沈陽(yáng)基本工資1700(包含五險(xiǎn)一金)績(jī)效500每年工齡工資增長(zhǎng)50我們區(qū)這樣別的區(qū)不一樣最高的區(qū)是基本工資2600扣完五險(xiǎn)一金 1950這是沈陽(yáng)輔警最高的了還有的區(qū)1800只有五險(xiǎn)沒(méi)有一金到手1530還有的區(qū)1600扣完1200左右還有的區(qū)2200扣完五險(xiǎn)一金 1650但是給報(bào)采暖費(fèi)最低的區(qū)基本工資1500扣完五險(xiǎn)一金1100

吉林

吉林省四平市梨樹(shù)縣警務(wù)保障室輔警，月薪1280元，養(yǎng)老保險(xiǎn)給交百分之六十六

吉林靖宇入職10年工資1200元，三險(xiǎn)一金

山東

山東微山韓莊1460，三險(xiǎn)，無(wú)假期，工作了27年了

山東兗州的工資1997，五險(xiǎn)

山東濟(jì)南月薪1800五險(xiǎn)沒(méi)有一金

山東省青島市黃島西區(qū)，10年，2600五險(xiǎn)一金

山東臨沂沂水入職4年每月1540，三險(xiǎn)無(wú)金

山東寧陽(yáng)基本工資1200元扣去養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人承擔(dān)275元…領(lǐng)到手的925元

山東臨沂臨沭入職3年每月1990，五險(xiǎn)沒(méi)一金

山東濟(jì)寧微山工作12年工資1000元，保險(xiǎn)目前還沒(méi)交

山東乳山底薪1600一年漲五十工齡

浙江

浙江省衢州市常山縣入職6年月薪1860+住房公積金50元+5險(xiǎn)無(wú)年假

蘇州

蘇州市區(qū)到手五萬(wàn)多一年，不能比啊，還有其他福利

江蘇

江蘇常州溧陽(yáng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3300.五險(xiǎn)沒(méi)金，無(wú)假期

江蘇省淮安�？h城輔警9個(gè)月工資1700五險(xiǎn)沒(méi)有金

江蘇蘇州縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)上交通輔警七年有年假，五險(xiǎn)一金工資3000

揚(yáng)州寶應(yīng)1600,沒(méi)有一金

江蘇沭陽(yáng)工作1年多，沒(méi)制服，說(shuō)有保險(xiǎn)，鬼知道買(mǎi)沒(méi)買(mǎi)，工資1300，過(guò)年多發(fā)400

江蘇連云港13年，五險(xiǎn)公積金三百多，到手1100。無(wú)節(jié)假日，工時(shí)平均每天13～14小時(shí)，社區(qū)，辦案，調(diào)解，接觸警，巡邏，法制，民調(diào)等工作，工資1450扣去養(yǎng)老保險(xiǎn)199，到手1251。五年了。遲到一次罰30，除正常上班13?5小時(shí)以外，加班4小時(shí)以上20元一次。8小時(shí)以上30元一次

湖南

湖南邵陽(yáng)拿到手才1200多點(diǎn)調(diào)個(gè)崗位倒扣80五險(xiǎn)一金沒(méi)有年假得加班才有加班費(fèi)一天六個(gè)半小時(shí)

湖北

武漢四年有五險(xiǎn)沒(méi)住房公積金到手每月2085

武漢，洪山區(qū)的，到手2200,五險(xiǎn)

武漢蔡甸的五險(xiǎn)到手1050

安徽

本人安徽亳州市渦陽(yáng)縣已經(jīng)干了20年月薪1020元

安徽宣城1500至1800。五險(xiǎn)無(wú)公積金

安徽阜陽(yáng)，月薪1650五險(xiǎn)沒(méi)有金，沒(méi)有假期沒(méi)有補(bǔ)助

四川

成都市區(qū)入職4個(gè)月交通協(xié)警工資3500含五險(xiǎn)一金拿手上3000雙休滿(mǎn)一年有年假年終獎(jiǎng)3000