年十三五規(guī)劃建議要點(diǎn)

兩天，中共十八屆五中全會(huì)落幕，“十三五”規(guī)劃引發(fā)全社會(huì)關(guān)注，哪怕你再不關(guān)心時(shí)事，至少也該知道連外媒都高度關(guān)注的放開(kāi)二胎吧?唯一一代“政策性獨(dú)生子女”的小編已哭暈。

不過(guò)呢，如果你認(rèn)真讀了《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》就會(huì)發(fā)現(xiàn)，其實(shí)全會(huì)審議通過(guò)的是《*關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)，只是“建議”哦。

小編查了一下“十二五規(guī)劃”的出臺(tái)流程并且照貓畫虎推測(cè)一下，五中全會(huì)后，根據(jù)《建議》進(jìn)入“中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(2016-2020年)”的編制階段，經(jīng)2017年3月召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大第三次會(huì)議審議通過(guò)后實(shí)施。

至于五中全會(huì)這份《建議》的出臺(tái)流程，洗腦“神曲”《十三五之歌》里說(shuō)得清楚：十三五制定過(guò)程是啥樣滴?先分散調(diào)研，聽(tīng)聽(tīng)大伙兒有啥話要說(shuō);再集中討論，看看大伙兒的事兒咋做。再分散調(diào)研，再集中討論，來(lái)來(lái)回回，上上下下，上百輪。而在這個(gè)“分散調(diào)研??集中討論”的過(guò)程中，有“十個(gè)人”的意見(jiàn)必不可少。

10月30日，五中全會(huì)閉幕的第二天，新華網(wǎng)發(fā)布報(bào)道稱，*8月21日在中南海召開(kāi)黨外人士座談會(huì)，就*關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議。**主持座談會(huì)并發(fā)表重要講話，*政治局常委李克強(qiáng)、俞正聲、張高麗出席。

據(jù)報(bào)道，座談會(huì)上，民革中央*萬(wàn)鄂湘、民盟中央*張寶文、民建中央*陳昌智、民進(jìn)中央*嚴(yán)雋琪、農(nóng)工*陳竺、致公*萬(wàn)鋼、九三學(xué)社中央*韓啟德、臺(tái)盟中央*林文漪、全國(guó)工商聯(lián)*王欽敏、無(wú)黨派人士代表林毅夫先后發(fā)言。

你瞧，八個(gè)民主黨派的“一把手”加上工商聯(lián)*和無(wú)黨派人士代表，剛好十個(gè)人。這十個(gè)人的聲音，*必須認(rèn)真傾聽(tīng)。有多認(rèn)真?*來(lái)聽(tīng)，一大半政治局常委來(lái)聽(tīng)，十幾位中央領(lǐng)導(dǎo)都來(lái)聽(tīng)，名單就不一一列了，有興趣的小伙伴可以自行搜索。

為什么這“十個(gè)人”的意見(jiàn)如此重要呢?因?yàn)樗麄兠恳晃欢疾皇恰耙粋�(gè)人在戰(zhàn)斗”。正如*在會(huì)上所說(shuō)，希望各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士積極引導(dǎo)各自成員和所聯(lián)系群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到*關(guān)于“十三五”規(guī)劃的形勢(shì)判斷和決策部署上來(lái)，心往一處想，力往一處使，注重聽(tīng)取各自成員和所聯(lián)系群眾的意見(jiàn)，注重反映社會(huì)各有關(guān)方面的訴求，幫助*更全面地了解社會(huì)各界意見(jiàn)和建議。

那么問(wèn)題來(lái)了，“各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的各自成員和所聯(lián)系群眾”有多少呢?小編根據(jù)各民主黨派網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)大概算了一下，僅民革、民盟、民建、農(nóng)工黨、九三學(xué)社和臺(tái)盟六個(gè)民主黨派就有近八十萬(wàn)成員，全國(guó)工商聯(lián)則有數(shù)百萬(wàn)會(huì)員，其中企業(yè)會(huì)員就有一百多萬(wàn)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截止日期從2008年到不等。

考慮到數(shù)據(jù)更新，今天民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士成員數(shù)量應(yīng)當(dāng)更為龐大，加上他們聯(lián)系的群眾，僅從人數(shù)上看就是全面建成小康社會(huì)的重要組成部分，再加上黨外人士的專業(yè)和智力優(yōu)勢(shì)，更不用說(shuō)民主黨派和無(wú)黨派人士的基本職能本就是參政議政、民主監(jiān)督，參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商，征求意見(jiàn)本就是應(yīng)有之義。另外，《建議》本身也專門對(duì)鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線提出新要求，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士作用，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。

2015年4月30日，*政治局會(huì)議審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》中特別提出，“政黨協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派的政治協(xié)商”。政黨協(xié)商包括的第一項(xiàng)內(nèi)容就是“中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)和地方各級(jí)代表大會(huì)、中央和地方各級(jí)黨委的有關(guān)重要文件”。

可見(jiàn)，十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《建議》無(wú)論是從其重要性和內(nèi)容方面考慮，還是按照統(tǒng)戰(zhàn)工作條例的程序要求，都應(yīng)當(dāng)且有必要征求各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議。而就在五中全會(huì)閉幕的第二天，*政治局委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)孫春蘭向黨外人士通報(bào)中共十八屆五中全會(huì)精神。

會(huì)前征求意見(jiàn)，會(huì)后通報(bào)精神，這樣的協(xié)商民主、參政議政在世界上也是獨(dú)此一家。可以想見(jiàn)，隨著中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，特別是多黨合作的不斷深入，這“十個(gè)人”以及他們所代表的數(shù)百萬(wàn)黨外人士想必也會(huì)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，為全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)*、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出重要貢獻(xiàn)。