關(guān)于公積金提取政策新規(guī)定的淺析

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公積金提取政策理應(yīng)更加便民

  10月10日,住建部、財(cái)政部與人民銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》,放寬了各地公積金貸款的條件,規(guī)定今后職工連續(xù)繳存6個(gè)月即可申請公積金貸款,比原來的12個(gè)月縮短了一半,同時(shí)還明確取消了公積金個(gè)人住房貸款保險(xiǎn)、公證、新房評(píng)估和強(qiáng)制性機(jī)構(gòu)擔(dān)保等收費(fèi)項(xiàng)目。《通知》還要求推進(jìn)公積金的異地貸款業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)。

  雖然保險(xiǎn)、公證等費(fèi)用通常只是占購房交易額相當(dāng)?shù)偷谋壤乙恍┑胤皆趯?shí)踐中已經(jīng)取消了,但無論如何,從中央明確規(guī)定取消,確實(shí)降低了購房人的負(fù)擔(dān),和縮短最低繳存期限的新規(guī)一起,都增進(jìn)了公積金貸款申請與發(fā)放的便利性,對當(dāng)前的房地產(chǎn)市場可以產(chǎn)生一定的提振作用!锻ㄖ分刑岢龅膶(shí)現(xiàn)異地互認(rèn)和接續(xù)轉(zhuǎn)移,應(yīng)該是某種改革方向,要落到實(shí)處,還需要各地出臺(tái)相關(guān)政策,需要地方機(jī)構(gòu)的配合,相信這些也將得到逐步推進(jìn)。這些新的舉措都將提高住房公積金資金的利用率,同時(shí)適應(yīng)當(dāng)前人口快速流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)。

  加強(qiáng)住房公積金提取制度的靈活性和便利性,具有重大的意義,目前受到諸多嚴(yán)格限制的公積金提取,對低收入階層的利益不利,導(dǎo)致公積金的主要優(yōu)惠意義,如享受利率較低的貸款等,為較易提取公積金的較高收入階層享有,這違背了住房公積金制度當(dāng)初設(shè)定的發(fā)揮社會(huì)保障功能、促進(jìn)公平的初衷。公積金作為一種法定強(qiáng)制繳納的機(jī)制,如果其提取變得困難重重,就容易引起公眾的質(zhì)疑,懷疑其存在的意義。因此,要維持目前的公積金制度,就需要全面改革住房公積金的提取和使用機(jī)制。同時(shí),適應(yīng)房價(jià)已經(jīng)大大上漲的新現(xiàn)實(shí),提升各地公積金貸款的額度上限,以更好地滿足群眾的購房需求。

  近年來,不少地方已出現(xiàn)一些改革,如實(shí)現(xiàn)公積金的異地互通,擴(kuò)大公積金的用途,特殊情況下允許以比較寬松的條件提取公積金等,這次中央的通知可以說是為各地的改革嘗試增添了信心,也提供了指導(dǎo)!锻ㄖ返墓δ懿粦(yīng)只是某種提振樓市的權(quán)宜之計(jì),而應(yīng)該成為對公積金制度進(jìn)行進(jìn)一步改革的某種起步。

  《通知》要求盤活存量貸款資產(chǎn)、降低貸款中間費(fèi)用、優(yōu)化貸款辦理流程、提高貸款服務(wù)效率、加強(qiáng)考核和檢查,這些都勢在必行。進(jìn)一步而言,應(yīng)該打破地區(qū)部門之間的壁壘和藩籬,克服制度慣性和不愿改革的慵懶思維,適應(yīng)人口流動(dòng)現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)公積金信息的全國聯(lián)網(wǎng),簡化提取手續(xù),讓群眾可以順暢地異地提取,從而相信公積金制度確實(shí)是為自身利益服務(wù),樹立對公積金制度的信心。公積金作為一種保障性制度,應(yīng)該增強(qiáng)公平性,發(fā)揮社會(huì)保障功能。同時(shí),還要完善公積金的管理運(yùn)營制度,嚴(yán)厲打擊挪用公積金行為,同時(shí)更好地利用公積金的閑置資金,實(shí)現(xiàn)公積金的保值增值,提高資金使用效率,增強(qiáng)可持續(xù)性,以讓該制度更好地為廣大民眾的利益服務(wù)。

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