農(nóng)村黨建工作自查自糾存在的問(wèn)題和不足

黨的十八大以來(lái)，*對(duì)農(nóng)村基層黨建工作多次作出重要指示，貫穿其中的核心思想就是：無(wú)論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)如何變化，無(wú)論經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織如何發(fā)育成長(zhǎng)，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動(dòng)搖，戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，農(nóng)村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問(wèn)題，新的形勢(shì)和任務(wù)要求農(nóng)村基層黨建工作必須與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。

一、現(xiàn)階段農(nóng)村基層黨建工作存在的一些問(wèn)題

1.選優(yōu)配強(qiáng)難 首先在村書(shū)記的選擇上，個(gè)人綜合素質(zhì)整體上達(dá)不到“能人治村”的要求。一些干部往往在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)上思路不廣、辦法不多、爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)不夠，把矛盾和問(wèn)題解決在基層一線的能力不足。近年來(lái)，盡管村級(jí)負(fù)責(zé)人的工資待遇等近年來(lái)明顯提高，但隨著村級(jí)事務(wù)的逐年增多，加之現(xiàn)在群眾工作難度大，容易得罪人，這些都使得一部分優(yōu)秀人才對(duì)“村官”望而卻步。其次，配班子也難。一是由于素質(zhì)稍高的農(nóng)村青年通過(guò)參軍、外出務(wù)工經(jīng)商等渠道離開(kāi)了本村，致使有的村選拔干部只能是“矬子里拔將軍”。二是選舉出來(lái)的干部各方滿意度不高。村干部選舉往往被家族勢(shì)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等影響，會(huì)導(dǎo)致選上不能用，管用的選不上。

2.黨員先鋒意識(shí)弱 當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍主流較好，但黨員隊(duì)伍個(gè)體素質(zhì)不齊。部分黨員理想信念弱化，走上貪圖享受、腐化墮落的道路；有的黨員宗旨意識(shí)談化，不講奉獻(xiàn)，利益至上；有的黨員實(shí)用主義至上，為了金錢不講原則，不擇手段；部分黨員榮譽(yù)感減弱，與黨員標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)性要求不相適應(yīng)。農(nóng)村黨員先鋒意識(shí)淡化的現(xiàn)象危害性很大，嚴(yán)重削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3.基層活動(dòng)開(kāi)展少 面對(duì)農(nóng)村基層黨建中出現(xiàn)的一些新問(wèn)題、新情況，不少基層黨組織活動(dòng)開(kāi)展不正常。一是無(wú)人組織。村干部的工作任務(wù)不斷增多，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)組織對(duì)農(nóng)民、黨員的管理約束力減弱，這些都在一定程度上削弱了村干部開(kāi)展組織活動(dòng)的工作積極性，甚至“在其位，不謀其政”。二是無(wú)處開(kāi)展。目前的村級(jí)組織中50%以上缺少標(biāo)準(zhǔn)的、現(xiàn)代化的能夠適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)需要的活動(dòng)場(chǎng)所，陣地建設(shè)步伐緩慢。三是無(wú)錢辦事。農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，活動(dòng)成本不斷增加而經(jīng)費(fèi)的不足，影響黨組織活動(dòng)的正常開(kāi)展。

4.制度建設(shè)不完善 近年來(lái)，圍繞黨建活動(dòng)各級(jí)都建立一系列規(guī)章制度，但很多制度成為“寫(xiě)在紙上，掛在墻上，說(shuō)在嘴上、收在盒子里”的擺設(shè)，真正落實(shí)到位的太少了。一是有的制度標(biāo)準(zhǔn)定的太高。如“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”，這些黨員之所以沒(méi)有職務(wù)、沒(méi)有外出務(wù)工經(jīng)商，應(yīng)當(dāng)說(shuō)他們?cè)谀承┓矫嬗幸欢ǖ牟蛔�，設(shè)崗定責(zé)往往形同虛設(shè)。二是有的制度千篇一律，不切實(shí)際。好多是上級(jí)在辦公室統(tǒng)一制定好下發(fā)的，根本不考慮基層的實(shí)際和差異。三是缺乏落實(shí)制度的必要的政治、經(jīng)濟(jì)保障和相應(yīng)的監(jiān)督措施，使一些制度落實(shí)起來(lái)往往流于形式，負(fù)面效果不可低估。

二、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的幾點(diǎn)思考

1.集中精力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的骨干隊(duì)伍“支部強(qiáng)不強(qiáng)，全靠領(lǐng)頭羊”，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)打破城鄉(xiāng)、地域、行業(yè)、身份界限，注重從優(yōu)秀大學(xué)生村官、農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和在外工作的退休干部職工、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生中培養(yǎng)選拔村黨組織書(shū)記。對(duì)產(chǎn)業(yè)相近、關(guān)系融洽的相鄰村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可實(shí)行跨村任職。鼓勵(lì)大村、先進(jìn)村黨組織書(shū)記兼任小村、軟弱渙散村黨組織書(shū)記�！敖o錢給物，不如建個(gè)好支部”，對(duì)選派了第一書(shū)記的軟弱渙散村，第一書(shū)記不僅要幫助村里解決物質(zhì)方面的困難，更要從長(zhǎng)遠(yuǎn)著手，幫助解決組織建設(shè)問(wèn)題，解決黨員發(fā)展問(wèn)題。

2.改進(jìn)村干部教育培訓(xùn)工作 區(qū)、市、縣（區(qū)）應(yīng)將村干部和第一書(shū)記的培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，每年舉辦村黨組織書(shū)記示范培訓(xùn)班。培訓(xùn)采取多種形式，注重對(duì)村干部進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)用技術(shù)以及民主管理等方面知識(shí)技能的培訓(xùn)，不斷提高村干部的思想政治素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的能力。有計(jì)劃地組織村黨組織書(shū)記到發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展實(shí)地觀摩、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)等活動(dòng)，提高培訓(xùn)針對(duì)性。

3.堅(jiān)持制度完善和貫徹落實(shí)一起抓近年來(lái)各級(jí)為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建制定了有一系列的制度和規(guī)定了不少要開(kāi)展的活動(dòng)，但能夠被很好執(zhí)行落實(shí)到位的很少、效果明顯的不多，造成這種現(xiàn)狀原因是多方面的，因而采取的對(duì)策也應(yīng)是多維的。一是要科學(xué)制定政策，提高政策執(zhí)行可行性。要通過(guò)大量的基層調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地制定要求合理、基層接受、群眾滿意的制度。二是要精簡(jiǎn)活動(dòng)項(xiàng)目，提高活動(dòng)的實(shí)效性。盡量減少地方性的黨建活動(dòng)，不任意擴(kuò)大活動(dòng)對(duì)象，不隨便提高標(biāo)準(zhǔn)要求，以結(jié)合基層實(shí)際、創(chuàng)造性落實(shí)活動(dòng)精神為重點(diǎn)，使每一項(xiàng)黨建活動(dòng)的開(kāi)展真正達(dá)到要求、起到效果。三是要完善監(jiān)督機(jī)制，提高制度執(zhí)行力。要順應(yīng)村民自治化程度不斷提高的趨勢(shì)，發(fā)揮好各村級(jí)機(jī)構(gòu)的職能，實(shí)施“組織權(quán)、表決權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)”的分離，提高農(nóng)村基層組織的公信力。四是要探索新機(jī)制，提高村干部的積極性，解決好村干部特別是“帶頭人”的后顧之憂。

一、教師黨員對(duì)照黨章黨規(guī)自查自糾報(bào)告

二、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照黨章黨規(guī)自查自糾報(bào)告

三、師德師風(fēng)自查自糾的總結(jié)報(bào)告五篇

四、教師個(gè)人自查自糾報(bào)告及整改措施

五、黨員干部自查自糾報(bào)告及整改措施

六、違規(guī)收送禮品禮金個(gè)人的自查自糾報(bào)告

七、政風(fēng)行風(fēng)自查自糾及整改措施

八、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)對(duì)照檢查的自查自糾報(bào)告

九、黨員紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動(dòng)的自查自糾報(bào)告

十、三會(huì)一課自查自糾存在的問(wèn)題及整改方案

4.抓好農(nóng)村黨員發(fā)展管理工作 積極引導(dǎo)懂政策、守法律、支持村級(jí)組織工作、示范帶頭作用發(fā)揮好的農(nóng)村青年向黨組織靠攏，使他們成為農(nóng)村基層組織建設(shè)的骨干力量。組織農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)，不斷強(qiáng)化黨員意識(shí)和黨性觀念，提高帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，切實(shí)把組織生活會(huì)、黨性分析、民主評(píng)議黨員等基本制度落實(shí)好，把最基本的紀(jì)律規(guī)矩執(zhí)行好。深入開(kāi)展“評(píng)星定格”活動(dòng)，每半年開(kāi)展一次黨員日�？荚u(píng)，定期與黨員談心談話，對(duì)黨員進(jìn)行“黨性體檢、民主評(píng)議”，及時(shí)公布考評(píng)結(jié)果。加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)黨員的管理，引導(dǎo)流動(dòng)黨員為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。