年廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品認定實施細則

高新技術(shù)產(chǎn)品是認定高新技術(shù)企業(yè)的重要條件，根據(jù)《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于確定社會主體及其承接相關(guān)職能的通知》(粵科公告〔2014〕45號)，廣東省高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會承接“高新技術(shù)產(chǎn)品認定”的職能。為使我省高新技術(shù)產(chǎn)品評審更加規(guī)范、陽光透明，特制定本《實施細則》。

一高新技術(shù)產(chǎn)品的定義

高新技術(shù)產(chǎn)品是指在一定時間內(nèi)，企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、運用新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明、新創(chuàng)造的科學(xué)技術(shù)手段形成的，在國家重點支持領(lǐng)域內(nèi)具有較高技術(shù)含量的新產(chǎn)品。

二申報條件

(一)凡在廣東省境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，生產(chǎn)的產(chǎn)品符合以下文件規(guī)定范圍內(nèi)產(chǎn)品的企業(yè)均可申報。

1.《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》(國科發(fā)火〔2016〕32號附件)

2.《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄(2006年)》

3.《中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄(2006年)》

4.《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄(2015年版)》

(二)申報的產(chǎn)品應(yīng)經(jīng)過國家授權(quán)部門的認定或經(jīng)市場檢驗并得到認可的新產(chǎn)品。

(三)產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、技術(shù)成熟、市場潛力大，有較好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。

(四)產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、安全和環(huán)境保護的要求。

三申請材料要求

申請材料包括紙質(zhì)材料與電子文件兩部分。

(一)紙質(zhì)材料

1.《廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品認定申請表》。

2.申報單位的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)法人登記證書》(副本復(fù)印件)。

3.反映企業(yè)申報的產(chǎn)品符合《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》(國科發(fā)火〔2016〕32號附件);《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄(2006年)》;《中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄(2006

年)》;《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄(2015年版)》規(guī)定的領(lǐng)域范圍的200-300字說明。

4.反映知識產(chǎn)權(quán)的材料:知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)證書或授權(quán)通知書及繳費收據(jù);國家知識產(chǎn)權(quán)局等官方網(wǎng)站上公布的摘要，通過轉(zhuǎn)讓、受贈、并購取得的知識產(chǎn)權(quán)需提供相關(guān)主管機關(guān)出具的變更證明等材料。

5.反映產(chǎn)品的證明材料：經(jīng)政府部門授權(quán)的檢測報告或銷售發(fā)票(用戶使用報告、產(chǎn)品出口合同)等。

6.產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程涉及對環(huán)境造成較大影響的，需要提供環(huán)境保護部門發(fā)放的有效期內(nèi)的《排污許可證》。

7.產(chǎn)品市場前景預(yù)測分析報告：從產(chǎn)品技術(shù)水平、產(chǎn)品市場占有率分析、經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，符合可持續(xù)發(fā)展等方面敘述。

8.反映產(chǎn)品技術(shù)水平的材料:科技成果鑒定證書、產(chǎn)品獲獎證書。

9.反映企業(yè)的管理：質(zhì)量體系認證的須提供質(zhì)量體系認證證書。

10.企業(yè)上年度資產(chǎn)負債表、企業(yè)上年度損益表、企業(yè)上年度現(xiàn)金流量表。

11.反映企業(yè)創(chuàng)新能力：企業(yè)承擔政府科技項目立項證書。

12.其他證明材料

其中2～5為必須提供的佐證材料;6～12的附件材料，企業(yè)根據(jù)實際情況提供。

每個產(chǎn)品紙質(zhì)材料需獨立膠裝成冊，并在封面上標注“產(chǎn)品名稱”、“申報單位名稱”、“企業(yè)所在地級市”、“申報技術(shù)領(lǐng)域(《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》)”。

(二)電子文件

1.《申請表》用于申報產(chǎn)品的填寫，每一件產(chǎn)品填寫一份《申報表》。

2.《申報單位匯總表》要求將本單位申報的所有產(chǎn)品按要求匯總。

3.電子文件只需提供word格式的《申請表》和《匯總表》Excel格式，佐證材料和附件材料可不錄入電子文件。

每一個申報單位將電子文件打包在一個文件夾并以“XX單位高新產(chǎn)品申報材料”命名。申報企業(yè)可將電子版的《申請表》和《申報單位匯總表》發(fā)到所在地級以上市高新技術(shù)產(chǎn)品申報聯(lián)系人郵箱中。

四專家?guī)臁⑦x取方式及專家紀律

(一)專家?guī)?/strong>

根據(jù)《關(guān)于加強科技部科技計劃管理和健全監(jiān)督制約機制的意見》(國科發(fā)計字?2006?218號)等文件要求，對從事相關(guān)領(lǐng)域研究工作滿8年以上，具有副高及以上職稱的高等院校、科研院所專家，從事相關(guān)領(lǐng)域研究工作滿8年以上，具有副高及以上職稱的企業(yè)技術(shù)類專家，熟悉相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及國內(nèi)外發(fā)展動態(tài)，熟悉相關(guān)行業(yè)國內(nèi)外市場需求、動向，熟悉科技和經(jīng)濟發(fā)展情況及相關(guān)政策，遵守相關(guān)法律、法規(guī)及工作規(guī)則，身體健康，通過單位推薦和個人申請等方式，經(jīng)評審?fù)�意后，按國家重點支持的八大高新技術(shù)領(lǐng)域、管理類、財務(wù)類進行分類建立評審專家?guī)臁?/p>

(二)專家遴選

根據(jù)《專家?guī)炫c專家遴選工作細則》，專家的抽取全過程由專職工作小組負責，專家的抽取工作完全用電腦操作，專職工作小組在指定的電腦進行操作，由工作人員通知專家，當確定不能參評的專家數(shù)額后再按抽選名單程序又一次抽選，直至抽取專家人數(shù)滿員為止。

(三)專家紀律

1.不得壓制不同觀點和其他專家意見，不得做出與客觀事實不符的評價。

2.不得披露、使用申請企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟信息和商業(yè)秘密，不得復(fù)制保留或向他人擴散評審材料，不得泄露評審結(jié)果。

3.不得利用其特殊身份和影響，采取非正常手段為申請企業(yè)認定提供便利。

4.未經(jīng)認定機構(gòu)許可不得擅自進入企業(yè)調(diào)查。

5.不得收受申請企業(yè)給予的任何好處和利益。

五專家評審流程

專家評審按國家重點支持高新技術(shù)八大領(lǐng)域編組，專家閱讀相關(guān)評審文件，并在《專家承諾函》上簽字，工作人員現(xiàn)場將《廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品評審表》電子版分配給專家。

評審專家結(jié)合評審表查閱省高新技術(shù)產(chǎn)品申報材料中的相關(guān)數(shù)據(jù)，根據(jù)申報條件判斷產(chǎn)品(或服務(wù))：是否屬于規(guī)定技術(shù)領(lǐng)域;是否屬于經(jīng)過國家授權(quán)部門認定或經(jīng)市場檢驗并得到認可的新產(chǎn)品;是否有相關(guān)知識產(chǎn)權(quán);產(chǎn)品(或服務(wù))生產(chǎn)是否屬高污染等條件進行獨立判斷。有疑義的產(chǎn)品在評審專家組內(nèi)討論研究確定，最后專家及專家組長確認后簽字完成評審工作。

六核對數(shù)據(jù)與公示

工作人員將評審結(jié)果收集后，進行數(shù)據(jù)核對，檢查有沒有漏評，漏填寫意見及意見結(jié)果是否一致。核對完畢后在相關(guān)網(wǎng)站擬公示15個工作日，接受群眾投訴。如對公示的擬認定高新技術(shù)產(chǎn)品有異議，請?zhí)峁┰敿毜氖聦嵶C據(jù)，并于公示期內(nèi)以實名、書面、電子郵件或來訪等形式向評審組織單位提出復(fù)核申請。

七投訴與處理

在公示期內(nèi)，評審組織單位接到企業(yè)或個人的投訴，凡有明確的被投訴產(chǎn)品、投訴內(nèi)容有相關(guān)證據(jù)材料、有明確訴求的，將組織原評審專家組就投訴意見進行核實，出具處理意見并進行第二次公示。對在公示期外的訴求，一般不予以受理。

八公布

最終通過專家組認定的高新技術(shù)產(chǎn)品名單送省科技廳備案后，在網(wǎng)上發(fā)布公告，頒發(fā)廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品證書。

九產(chǎn)品證書更名

凡持有經(jīng)認定的廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品證書的生產(chǎn)企業(yè)，若申請變更廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品承擔單位的，經(jīng)地市科技主管部門同意，向省高企協(xié)會提出更名申請，更名完成后由省高企協(xié)會向企業(yè)頒發(fā)證書。

申請變更高新技術(shù)產(chǎn)品承擔單位的申報材料要求：

(1)認定證書原件

(2)企業(yè)名稱變更申請書

(3)工商部門出具的核準變更通知書及其他名稱變更證明材料

十申報時間安排

每年9月下旬發(fā)布組織申報通知，收取材料時間為一個半月，建議企業(yè)準備時間為一個月，由縣區(qū)科技部門匯總并報市級科技部門(為期一周)，由市級科技部門統(tǒng)一報送評審受理窗口(為期一周)。對申報材料進行形式審查后，組織專家評審，經(jīng)核對結(jié)果并公示(15個工作日)，對公示名單異議處理后，公布當年通過評審的高新技術(shù)產(chǎn)品名單，發(fā)放證書。

十一附則

本細則適用于廣東省范圍內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品認定，經(jīng)認定的高新技術(shù)產(chǎn)品的有效期為3年。