年最新遵義市最新基本農(nóng)田保護(hù)制度規(guī)定

以下是小編整理的遵義市基本農(nóng)田保護(hù)制度，全文如下，僅供閱讀參考。

目前，我市基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作已取得階段性成效。通過(guò)這次歷時(shí)7個(gè)多月的檢查，各地基本農(nóng)田保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);亂占濫用基本農(nóng)田的行為得到有效遏制;基本農(nóng)田利用情況得到清理，大部分地區(qū)底數(shù)基本摸清;通過(guò)自查自糾，一批土地利用和管理中的問(wèn)題得到處理。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《貴州省土地管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)等行為的通知》(國(guó)發(fā)明電〔2004〕1號(hào))和省、市關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)檢查的有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定以下基本農(nóng)田保護(hù)制度。?

一、基本農(nóng)田保護(hù)納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制度?

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由縣、區(qū)(市)人民政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，政府辦、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、發(fā)改委、財(cái)政、監(jiān)察、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、水利等部門(mén)為成員的基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)和執(zhí)行，監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制任務(wù)的完成情況，指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本農(nóng)田保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制工作開(kāi)展。依法執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)年終報(bào)告制度。?

(二)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)。經(jīng)依法劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，縣、區(qū)(市)人民政府與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)與縣、區(qū)(市)人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)。同時(shí)，村集體經(jīng)濟(jì)組織與在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地承包者簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀，并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，明確界定各自的責(zé)任關(guān)系。?

(三)切實(shí)落實(shí)“五不準(zhǔn)”的相關(guān)要求，正確引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色通道建設(shè)，嚴(yán)格控制各類建設(shè)占用基本農(nóng)田，堅(jiān)決制止任意改變基本農(nóng)田用途的行為。?

(四)明確職責(zé)，加強(qiáng)管理?

1、各級(jí)政府要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，按照與上級(jí)人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)工作，并將基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)。確保本行政區(qū)域內(nèi)的耕地總量動(dòng)態(tài)平衡和占補(bǔ)平衡，確保轄區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低;要加強(qiáng)基本農(nóng)田的地力等級(jí)評(píng)定和污染監(jiān)測(cè)工作，確�；�本農(nóng)田的地力有所提高;要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)的“五不準(zhǔn)”，處理好基本農(nóng)田保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，開(kāi)展好基本農(nóng)田保護(hù)巡查和相關(guān)制度建設(shè)工作，嚴(yán)格查處違反基本農(nóng)田保護(hù)法律、法規(guī)的行為。?

2、國(guó)土資源部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)工作調(diào)研，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)的法律、法規(guī)和政策;編制和實(shí)施好基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃，依法劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，將基本農(nóng)田保護(hù)地塊落實(shí)到村、組和農(nóng)戶，做到圖、表、冊(cè)和實(shí)地一致;加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)巡查工作，從嚴(yán)查處占用基本農(nóng)田的違法行為;對(duì)占用基本農(nóng)田涉及需要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分和涉及犯罪的違法案件，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理;要認(rèn)真開(kāi)展土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保全市范圍內(nèi)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡和占補(bǔ)平衡，建立和完善基本農(nóng)田變更統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和后備資源庫(kù)建設(shè)。?

3、農(nóng)業(yè)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定基本農(nóng)田地力分等定級(jí)實(shí)施辦法，加強(qiáng)基本農(nóng)田地力建設(shè)和監(jiān)測(cè)工作。組織開(kāi)展對(duì)基本農(nóng)田分等定級(jí)，并建立檔案;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和廣大村民對(duì)其經(jīng)營(yíng)的基本農(nóng)田施用有機(jī)肥、化肥和農(nóng)藥，保持和培肥地力;建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，定期向政府報(bào)告基本農(nóng)田地力變化情況，提出相應(yīng)的地力保護(hù)措施。?

4、環(huán)境保護(hù)部門(mén)要會(huì)同農(nóng)業(yè)和國(guó)土資源部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，并定期向政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告，及時(shí)制止城市垃圾和企業(yè)“三廢”對(duì)基本農(nóng)田的污染行為。?

5、監(jiān)察部門(mén)要對(duì)違反基本農(nóng)田保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定，涉及給予直接責(zé)任人員和相關(guān)責(zé)任人員黨紀(jì)和行政處分的案件進(jìn)行立案調(diào)查，給予黨紀(jì)和行政處分。?

(五)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，作為本級(jí)人民政府目標(biāo)管理和政府領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任制的重要內(nèi)容，并逐級(jí)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)，由上一級(jí)人民政府監(jiān)督實(shí)施。?

(六)各級(jí)人民政府編制土地利用總體規(guī)劃，必須把基本農(nóng)田保護(hù)作為規(guī)劃的一項(xiàng)主要內(nèi)容，明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局安排、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求�？h級(jí)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，保護(hù)面積必須符合上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃的要求。要將基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖進(jìn)行公開(kāi)，并設(shè)立舉報(bào)電話。?

二、依法批準(zhǔn)的占用基本農(nóng)田耕地開(kāi)墾費(fèi)收繳和使用制度?

(一)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕�本農(nóng)田。?

(二)占用單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母�地，沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，�？钣糜陂_(kāi)墾新的耕地。?

三、基本農(nóng)田登記臺(tái)帳和年終報(bào)告制度?

各縣、區(qū)(市)基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，建立健全基本農(nóng)田登記臺(tái)帳和實(shí)行年終報(bào)告制度，向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告，作為年終考核政府實(shí)施耕地目標(biāo)管理責(zé)任的主要內(nèi)容。?

(一)基本農(nóng)田登記臺(tái)帳?

各縣、區(qū)(市)基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真檢查基本農(nóng)田保護(hù)工作落實(shí)情況。根據(jù)基本農(nóng)田的變化情況，開(kāi)展好基本農(nóng)田變更登記工作，建立健全基本農(nóng)田臺(tái)帳，做好基本農(nóng)田變更統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確掌握基本農(nóng)田的變化情況。認(rèn)真分析產(chǎn)生變化的原因，找出保護(hù)工作中存在的問(wèn)題，提出強(qiáng)化保護(hù)的措施和方法。?

(二)年終報(bào)告制度?

1、各縣、區(qū)(市)基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組年終要結(jié)合基本農(nóng)田保護(hù)工作情況和基本農(nóng)田登記臺(tái)帳和變更統(tǒng)計(jì)結(jié)果，向政府和縣、區(qū)(市)人民代表大會(huì)報(bào)告基本農(nóng)田保護(hù)情況，作為上級(jí)年終考核政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)各自的工作職責(zé)和工作實(shí)際，指導(dǎo)和監(jiān)督各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本農(nóng)田保護(hù)年終報(bào)告制度的執(zhí)行，為政府年終考核各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制提供量化指標(biāo)依據(jù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年終也要將基本農(nóng)田保護(hù)情況向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告，并報(bào)送縣、區(qū)(市)政府，抄送縣、區(qū)(市)基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位備案，作為縣、區(qū)(市)政府年終考核各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容。?

2、執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)年度專項(xiàng)報(bào)告制度，每年要統(tǒng)計(jì)上報(bào)和公布基本農(nóng)田面積及變化情況。各縣、區(qū)(市)國(guó)土資源局每年12月10日前應(yīng)將當(dāng)年基本農(nóng)田保護(hù)情況及動(dòng)態(tài)變化情況向當(dāng)?shù)卣�府和市人民政府�?bào)告，報(bào)告材料包括《基本農(nóng)田變更登記臺(tái)帳》、《基本農(nóng)田變更統(tǒng)計(jì)表》、《基本農(nóng)田后備資源登記表》及《年度基本農(nóng)田保護(hù)報(bào)告》，并報(bào)送省政府，作為年度耕地保護(hù)考核內(nèi)容。?

四、基本農(nóng)田保護(hù)巡查制度?

為了加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)管理，按照“預(yù)防為主，事前防范和事后查處相結(jié)合”的原則，力爭(zhēng)將違法占用基本農(nóng)田行為消滅在萌芽狀態(tài)。根據(jù)《貴州省國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本制度。?

(一)各縣、區(qū)(市)國(guó)土資源局是實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查的責(zé)任單位。各地國(guó)土資源局法規(guī)監(jiān)察科(股)及執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源所是實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查的主體。在執(zhí)行巡查任務(wù)或組織統(tǒng)一巡查時(shí)，國(guó)土資源局其它業(yè)務(wù)科室應(yīng)當(dāng)積極配合。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源所要把基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查作為主要工作來(lái)抓。?

(二)基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查實(shí)行屬地管理原則�？h、區(qū)(市)國(guó)土資源局全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)態(tài)巡查工作。遵義市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)14個(gè)縣、區(qū)(市)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查活動(dòng)，對(duì)全市的動(dòng)態(tài)巡查情況和效果進(jìn)行監(jiān)督、檢查。?

(三)各縣、區(qū)(市)國(guó)土資源局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查工作。并根據(jù)本地實(shí)際，統(tǒng)一劃分巡查區(qū)域，由縣、區(qū)(市)國(guó)土資源局法規(guī)監(jiān)察科(股)、執(zhí)法大隊(duì)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源所分工負(fù)責(zé)進(jìn)行巡查。主要?jiǎng)討B(tài)巡查非法占用或破壞基本農(nóng)田行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并及時(shí)制止。?

(四)要求基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任單位應(yīng)明確劃分責(zé)任區(qū)，實(shí)行分片包干，責(zé)任到人。巡查人員的職責(zé)主要是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止非法占用或破壞基本農(nóng)田行為，并將其消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)拒不終止違法行為和已形成違法事實(shí)的，及時(shí)依法立案查處。?

(五)對(duì)責(zé)任區(qū)巡查時(shí)，要根據(jù)違法行為發(fā)生的區(qū)域性和規(guī)律性，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源所每周巡查1?2次;縣、區(qū)(市)國(guó)土資源局法規(guī)監(jiān)察科(股)及執(zhí)法大隊(duì)每月巡查2?3次;市國(guó)土資源局對(duì)城區(qū)每月巡查1?2次，對(duì)國(guó)道、省道兩側(cè)抽查每季度1?2次。各地要建立完備的巡查臺(tái)帳，對(duì)每次巡查必須作詳細(xì)記錄。巡查中發(fā)現(xiàn)的違法行為要及時(shí)上報(bào)，并依法立案查處。?

五、耕地占補(bǔ)平衡和基本農(nóng)田補(bǔ)劃制度?

(一)嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目占用耕地，實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡制度要求，各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地(包括國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所占用耕地)，都必須依法補(bǔ)充數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母�地，以確保轄區(qū)內(nèi)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡和耕地占補(bǔ)平衡，確保土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。?

(二)非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母��?沒(méi)有條件開(kāi)墾或開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，�？钣糜陂_(kāi)墾新的耕地。建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的建設(shè)單位應(yīng)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，以占用一般耕地開(kāi)墾費(fèi)的2倍計(jì)算。?

(三)加大土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地的力度，實(shí)行先補(bǔ)后占，嚴(yán)格執(zhí)行按建設(shè)項(xiàng)目考核耕地占補(bǔ)平衡制度，確保土地開(kāi)發(fā)整理補(bǔ)充耕地的數(shù)量和質(zhì)量不低于同期建設(shè)占用的耕地。?

(四)足額補(bǔ)劃經(jīng)批準(zhǔn)占用的基本農(nóng)田，保證基本農(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低。對(duì)依法按程序批準(zhǔn)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃造成基本農(nóng)田面積減少的，也必須及時(shí)足額進(jìn)行補(bǔ)劃�；�本農(nóng)田補(bǔ)劃后要及時(shí)建立相應(yīng)的檔案資料，補(bǔ)簽基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)，上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要對(duì)下級(jí)國(guó)土資源部門(mén)補(bǔ)劃的基本農(nóng)田進(jìn)行驗(yàn)收。補(bǔ)劃的基本農(nóng)田數(shù)量不足、質(zhì)量較低的，不予通過(guò)驗(yàn)收，并限期完成整改。?

六、基本農(nóng)田保護(hù)檔案管理制度?

為加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)檔案的統(tǒng)一管理，維護(hù)檔案的完備與安全，使檔案更好地為基本農(nóng)田保護(hù)管理服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和國(guó)家土地管理局有關(guān)檔案管理的規(guī)定，特制定本制度。?

(一)規(guī)范管理基本農(nóng)田的歸檔資料�；�本農(nóng)田調(diào)整劃定成果資料是基本農(nóng)田保護(hù)的基礎(chǔ)資料，是基本農(nóng)田保護(hù)巡查、建設(shè)用地規(guī)劃審查及補(bǔ)劃基本農(nóng)田的依據(jù)，因此必須按檔案管理的要求立卷歸檔，長(zhǎng)期妥善保管。?

(二)縣級(jí)國(guó)土資源局要完善調(diào)整劃定圖件、表冊(cè)、文字報(bào)告的立卷歸檔。市國(guó)土資源局對(duì)所轄縣(區(qū)、市)的有關(guān)資料進(jìn)行備案。?

(三)調(diào)整和變更的基本農(nóng)田成果資料必須按調(diào)整劃定資料的立卷歸檔要求立卷歸檔，并報(bào)市國(guó)土資源局備案。?

(四)基本農(nóng)田檔案管理工作納入每年基本農(nóng)田保護(hù)考核的內(nèi)容，并在基本農(nóng)田保護(hù)年度報(bào)告中反映。?

(五)基本農(nóng)田檔案必須設(shè)專室或?qū)９癖９�，且有專人�?fù)責(zé)管理，并制定相應(yīng)的查閱制度，確保檔案發(fā)揮作用。?

(六)所有檔案均按類編目，依序排列入柜，做到規(guī)范、整潔。并做好防火、防塵、防潮、防蟲(chóng)等工作，還應(yīng)添制和更新必備的設(shè)備，確保檔案的安全。?

七、基本農(nóng)田建設(shè)制度?

(一)確�；�本農(nóng)田數(shù)量。各地要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，多渠道籌集資金，結(jié)合土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃，認(rèn)真抓好土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，對(duì)達(dá)到基本農(nóng)田質(zhì)量要求的耕地及時(shí)補(bǔ)劃入基本農(nóng)田，確�；�本農(nóng)田數(shù)量不減少。?

(二)加強(qiáng)基本農(nóng)田質(zhì)量建設(shè)。各地要制定基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，加大基本農(nóng)田改良力度，提高地力，以達(dá)到“保水”、“保土”、“保肥”的目標(biāo)，全面提高基本農(nóng)田的生產(chǎn)力，確保穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。?

(三)各地應(yīng)采取措施、明確責(zé)任，維護(hù)和使用好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的灌溉、排水設(shè)施，不斷改良土壤，提高地力，防止土地沙化、鹽漬化。?

(四)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，防止水土流失和污染土地。?

八、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)地力建設(shè)和監(jiān)測(cè)制度?

(一)基本農(nóng)田地力建設(shè)?

縣、區(qū)(市)基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要結(jié)合實(shí)際情況，增加對(duì)土地的投入，加大工作力度，加快以建立高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，改造中低產(chǎn)田土為目的的基本農(nóng)田地力建設(shè)步伐。提倡和鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民合理施肥，指導(dǎo)他們保持和培肥地力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。定期評(píng)定基本農(nóng)田地力等級(jí)，擬定出提高地力水平的改良措施。?(二)基本農(nóng)田地力監(jiān)測(cè)?

縣、區(qū)(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的地力監(jiān)測(cè)力度，結(jié)合實(shí)際，逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，定期向本級(jí)人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報(bào)告以及相應(yīng)的地力保護(hù)措施，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)。協(xié)助國(guó)土資源部門(mén)對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目新增耕地地力鑒定和監(jiān)測(cè)工作，會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)造成基本農(nóng)田污染企業(yè)的地力監(jiān)測(cè)和對(duì)違法案件的調(diào)查處理。指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展基本農(nóng)田地力建設(shè)和監(jiān)測(cè)工作以及村委會(huì)和村民群眾對(duì)地力保持和培肥工作。?

九、基本農(nóng)田污染監(jiān)測(cè)制度?

(一)縣、區(qū)(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，并定期向市人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢(shì)的報(bào)告。?

(二)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田興建國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告中，應(yīng)有基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案。?

(三)對(duì)向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥等進(jìn)行檢測(cè)，嚴(yán)格控制可能導(dǎo)致的污染源，嚴(yán)禁向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放固體廢棄物。?

(四)對(duì)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，國(guó)土行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案，調(diào)查處理。

十、占用基本農(nóng)田聽(tīng)證和公告制度?

(一)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田，按照法定程序批準(zhǔn)后，由縣、區(qū)(市)人民政府予以公告并組織實(shí)施。?

(二)建設(shè)項(xiàng)目擬占用基本農(nóng)田的，由縣、區(qū)(市)人民政府?dāng)M定實(shí)施方案，補(bǔ)劃數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕�本農(nóng)田，并在擬征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，充分聽(tīng)取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和社會(huì)各界的意見(jiàn)，保證其陳述意見(jiàn)、質(zhì)詢和申辯的權(quán)利。?

(三)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田，需要修改土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃的，縣、區(qū)(市)人民政府應(yīng)將規(guī)劃修改或調(diào)整方案向社會(huì)公告，并組織聽(tīng)證。