南漳縣事業(yè)單位人員管理辦法

第一章總則

第一條為了實現(xiàn)事業(yè)單位人員管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，保障事業(yè)單位和事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，根據(jù)國家和省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合南漳縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱事業(yè)單位是指縣委、政府所屬事業(yè)單位和部門所屬事業(yè)單位。參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位不適用本辦法。

第二章新進人員管理

第三條事業(yè)單位新進人員除國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都必須面向社會公開招聘。

第四條公開招聘要堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。堅持政府宏觀管理與落實單位用人自主權(quán)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理。

第五條公開招聘由用人單位根據(jù)招聘崗位的任職條件及要求，采取考試、考核的方法進行。

第六條縣人事局是全縣事業(yè)單位進行公開招聘工作的主管機關(guān)，與事業(yè)單位的上級主管部門負(fù)責(zé)對事業(yè)單位公開招聘工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

第七條公開招聘應(yīng)按以下程序進行：

(一)制訂招聘計劃;

(二)發(fā)布招聘信息;

(三)受理應(yīng)聘人員申請，對資格條件進行審查;

(四)考試、考核;

(五)身體檢查;

(六)根據(jù)考試結(jié)果，確定擬聘人員;

(七)公示招聘結(jié)果;

(八)簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

第八條事業(yè)單位招聘計劃由用人單位負(fù)責(zé)編制，主要包括招聘的崗位及條件、招聘的時間、招聘人員的數(shù)量、采用的招聘方式等。

第九條事業(yè)單位招聘計劃須報經(jīng)縣編制、人事部門審查后，提交縣編委會決定是否同意招聘。同意招聘的計劃須報市人事局核準(zhǔn)后，由縣人事部門與招聘單位上級主管部門組織實施。招聘的具體環(huán)節(jié)，按人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第十條事業(yè)單位接受國家計劃安置的軍轉(zhuǎn)干部及隨調(diào)家屬不實行公開招聘，由縣委組織部、人事局、編辦等部門提出安置意見后，報縣編委會審批。

第十一條服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生，若有事業(yè)單位需要，由事業(yè)單位提出報告,主管部門簽出意見,然后報縣委組織部、人事局、編辦分別審查,提出意見后，報縣編委會審批，縣人事局辦理聘用手續(xù),實行聘用制管理。

第十二條事業(yè)單位與首次聘用人員實行試用期制度，聘用期1年的，試用期不超過1個月;聘用期1?3年的，試用期不超過3個月;聘用期3年以上的，試用期不超過6個月。國家計劃安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部及隨調(diào)家屬不約定試用期;事業(yè)單位首次簽訂聘用合同的原正式職工及內(nèi)部崗位變化或續(xù)簽聘用合同的人員，一般不約定試用期。聘用的“三支一扶”畢業(yè)生，事業(yè)單位不再約定試用期。

第十三條受聘人員因業(yè)務(wù)技術(shù)水平、工作責(zé)任心以及其他原因不能勝任崗位職責(zé)要求的，經(jīng)采取培訓(xùn)、教育等有關(guān)措施，仍不勝任的，可變更工作崗位，同時相應(yīng)變更原聘用合同書中關(guān)于崗位責(zé)、權(quán)、利的內(nèi)容。

第十四條受聘人員一律實行人事代理,由縣人才交流服務(wù)中心辦理代理手續(xù)。

第十五條加強工勤人員管理，嚴(yán)把工勤人員進口關(guān)，對確因工作需要進人的，應(yīng)控制在編制部門核定的工勤編制數(shù)額以內(nèi)，按程序申報計劃后，實行公開招聘。嚴(yán)禁單位為了照顧職工子女就業(yè)搞內(nèi)部招聘和變相內(nèi)招。

第三章人員調(diào)動管理

第十六條事業(yè)單位人員調(diào)動嚴(yán)格按南機編[2007]8號《關(guān)于強化編制管理從嚴(yán)控制行政事業(yè)單位進人的暫行規(guī)定》的程序辦理手續(xù)。由縣編委會審批后，按照管理權(quán)限，分別由縣委組織部、人事局、編辦辦理有關(guān)調(diào)動手續(xù)。其他任何單位和部門無權(quán)調(diào)動人員。

第十七條事業(yè)單位人員調(diào)動按下列程序進行：

(一)調(diào)入單位提出調(diào)動報告，說明調(diào)動理由和被調(diào)動人員的情況，填寫事業(yè)單位人員調(diào)動呈報表，由調(diào)入、調(diào)出單位及上級主管部門簽出明確意見。

(二)由調(diào)入單位的主管部門將調(diào)動報告分別報縣人事局、縣編辦，由縣編辦受理并審核，提交縣編委會討論決定。

(三)縣編委會審批后，由縣編辦下達調(diào)整編制通知，調(diào)入單位主管部門憑調(diào)整編制通知，到縣人事局辦理調(diào)動手續(xù)。

第十八條差額撥款事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位及企業(yè)化管理事業(yè)單位人員原則上不允許調(diào)入全額撥款事業(yè)單位。確因工作需要調(diào)動的，嚴(yán)格按程序辦理。

第十九條事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)編制部門核定的職數(shù)設(shè)定。

縣委管理的科級事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員(指事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員、黨群組織的專職領(lǐng)導(dǎo)人員)的任用按干部管理權(quán)限決定。科級以下事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)動，應(yīng)先報縣編辦審核后，下發(fā)調(diào)整編制通知，再由縣人事局辦理有關(guān)調(diào)動手續(xù)，然后按干部管理權(quán)限考核任命職務(wù)�？萍壱韵�(不含科級)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流時，必須先調(diào)后任，不準(zhǔn)以任代調(diào)。

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員實行聘任制的，按聘用制辦法管理。

第二十條嚴(yán)格控制各類人員逆向流動。鼓勵各類人員從機關(guān)向事業(yè)、企業(yè)單位流動，從事業(yè)單位向企業(yè)流動，從全額撥款單位向差額撥款、自收自支單位流動。

第四章解聘辭聘

第二十一條受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同：

(一)在試用期內(nèi)被證明不符合聘用條件或者在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求又不同意單位調(diào)整其工作崗位的;

(二)連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內(nèi)累計曠工超過20個工作日的;

(三)違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的;

(四)嚴(yán)重擾亂工作秩序，致使聘用單位、其他單位工作不能正常進行的;

(五)被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的，或者被勞動教養(yǎng)的。

第二十二條受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，以書面形式提前30日通知被解聘的受聘人員：

(一)受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事聘用單位安排的其他工作的;

(二)受聘人員年度考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的。

第二十三條受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得解除聘用合同：

(一)受聘人員患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

(二)女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的;

(三)因工負(fù)傷，醫(yī)療終結(jié)后經(jīng)勞動能力鑒定機構(gòu)鑒定為1至4級喪失勞動能力的;

(四)患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的;

(五)受聘人員正在接受紀(jì)律審查尚未作出結(jié)論的;

(六)單位按政策接受的軍轉(zhuǎn)干部及隨調(diào)家屬，在單位工作三年適應(yīng)期內(nèi)的;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的，不得解除聘用合同的其他情形的。

第二十四條有下列情形之一的，受聘人員可以隨時單方面解除聘用合同：

(一)在試用期間內(nèi)的;

(二)考入普通高等院校的;

(三)被錄用或者選調(diào)到國家機關(guān)工作的;

(四)依法服兵役的。

除上述情形外，受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同;6個月后再次提出解除聘用合同仍未能與聘用單位協(xié)商一致的，即可單方面解除聘用合同。

第二十五條違反和解除聘用合同的賠償與補償辦法。

(一)有下列解除聘用合同情形之一的，聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被聘用人員在本單位的實際工作年限向其支付經(jīng)濟補償。經(jīng)濟補償以被解聘人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個月的上年月平均工資為標(biāo)準(zhǔn);月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄�工資3倍以上的，按當(dāng)?shù)卦缕骄�工資的3倍計算。

1、聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解除的;

2、受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作，聘用單位單方面解除聘用合同的;

3、受聘人員年度考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格，聘用單位單方面解除聘用合同的。

(二)受聘人員經(jīng)聘用單位出資培訓(xùn)后解除聘用合同，對培訓(xùn)經(jīng)費的補償在聘用合同中有約定的，應(yīng)按照合同的約定向聘用單位支付經(jīng)濟補償。

(三)受聘人員解除聘用合同后違反規(guī)定使用或者允許他人使用原所在聘用單位的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。涉密崗位受聘人員的解聘或者工作調(diào)動，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定。

第五章退休

第二十六條事業(yè)單位工作人員符合下列條件之一的應(yīng)按退休辦理：

(一)男年滿60周歲、女年滿55周歲(工勤人員女滿50周歲)，參加工作年限滿10年的;

(二)男年滿50周歲、女年滿45周歲，參加工作年限滿10年，經(jīng)醫(yī)療鑒定完全喪失勞動能力的;

(三)因工(公)致殘，經(jīng)醫(yī)療鑒定完全喪失勞動能力的。

第六章爭議處理

第二十七條事業(yè)單位受聘人與聘用單位發(fā)生人事爭議的，可先由人事爭議調(diào)解機構(gòu)調(diào)解，達成一致意見的,簽訂調(diào)解協(xié)議書;達不成協(xié)議的,當(dāng)事人應(yīng)在爭議發(fā)生之日起60日內(nèi),以書面形式向縣人事爭議仲裁委員會申請仲裁。

第二十八條事業(yè)單位因違法或違約行為，給其工作人員造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)及時糾正，并予以補償或者賠償;造成名譽損害的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)消除影響。事業(yè)單位在作出補償或賠償后，對有重大過錯的責(zé)任人，可以追償。

第七章附則

第二十九條本辦法所稱新進人員是指首次招聘進單位的人員，不包括調(diào)動人員。

第三十條本辦法由南漳縣人事局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本辦法自下發(fā)之日起實施。