全國兩會(huì)熱點(diǎn)提案大全,揭秘政協(xié)會(huì)議為何比人大早

全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議將于2017年3月3日在北京開幕。作為中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，中國人民政治協(xié)商會(huì)議是中國政治生活中發(fā)揚(yáng)*民主的一種重要形式。

那么，政協(xié)委員是如何挑選的?提案跟議案又有什么不同?政協(xié)開會(huì)為何總比人大要早?中國網(wǎng)記者梳理全國政協(xié)會(huì)議的相關(guān)知識(shí)，解答這些疑問。

問：政協(xié)會(huì)議有哪些議程?

答：全國委員會(huì)全體會(huì)議由政協(xié)全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集并主持。全體會(huì)議每年舉行一次，一般在每年3月與全國人民代表大會(huì)同期召開。全體會(huì)議須有三分之二以上的委員出席，始得舉行。

全體會(huì)議日程安排主要有：開幕會(huì)、閉幕會(huì)、大會(huì)發(fā)言會(huì)、界別聯(lián)組討論和分組討論、列席全國人大會(huì)議。

全國委員會(huì)全體會(huì)議行使下列職權(quán)：修改中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程，監(jiān)督章程的實(shí)施;選舉全國委員會(huì)的*、副*、秘書長和常務(wù)委員;聽取和審議常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告;討論本會(huì)重大工作方針、任務(wù)并作出決議;參與對(duì)國家大政方針的討論，提出建議和批評(píng)。

問：政協(xié)為何比人大開會(huì)早?

答：全國及地方政協(xié)會(huì)議，一般而言，比人大會(huì)議要早1-2天舉行，這主要是為了保證政協(xié)履行其職能。

政協(xié)主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。人大在做決策之前，要把決策先提交給人民以及各界的代表，在政協(xié)里面進(jìn)行協(xié)商、討論。把政治協(xié)商納入到?jīng)Q策層面中，決策前進(jìn)行充分協(xié)商，所以政協(xié)會(huì)議在人大會(huì)議之前開。

問：為何政協(xié)稱“會(huì)議”，人大稱“大會(huì)”?

答：中央黨校原副校長李君如曾對(duì)此做過說明。

他說，周恩來總理曾解釋過“大會(huì)”和“會(huì)議”的區(qū)別，“大會(huì)”是由選舉產(chǎn)生的代表組成的;“會(huì)議”是由邀請(qǐng)來的各個(gè)黨派、各方面社會(huì)的名流以及各方面界別的代表組成的，是邀請(qǐng)來共同來參政議政的。二者是邀請(qǐng)和選舉的區(qū)別。

問：政協(xié)委員如何產(chǎn)生?

答：政協(xié)委員產(chǎn)生的具體運(yùn)作步驟一般為：

一、提名推薦。推薦全國委員會(huì)委員名單，由各黨派中央、各人民團(tuán)體、無黨派民主人士、各個(gè)界別等協(xié)商提出。在地方的全國委員會(huì)委員，由各省、自治區(qū)、直轄市協(xié)商推薦。

二、協(xié)商確定建議名單。對(duì)各方面提出的推薦名單由中共黨委組織有關(guān)部門進(jìn)行綜合平衡，反復(fù)同各推薦方面協(xié)商形成建議名單。

三、政協(xié)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過。將委員建議名單提交常務(wù)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行協(xié)商和表決，經(jīng)全體常務(wù)委員過半數(shù)同意予以通過。

四、公布。經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過的委員，由政協(xié)辦公廳(或辦公室)分別通知推薦單位和個(gè)人，向委員發(fā)委員證書，并通過新聞媒介向社會(huì)公布。

增補(bǔ)政

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