兩會主要內(nèi)容 除了防范金融風險有哪些重點議案提案

又到了一年一度的“兩會”時間，來自各行各業(yè)的代表委員為出席“兩會”做足了準備，代表委員重點關注哪些問題，將在“兩會”上提出哪些意見建議？時報君特意梳理“兩會”部分重點議案提案，讓我們一睹為快。

民進中央：建議研究降低社保費率 4點建議解決當前金融風險突出問題

民進中央今日公布擬提交全國政協(xié)十三屆二次會議的46件提案內(nèi)容，其中涉及經(jīng)濟類的共有10件，關注領域涉及減稅降費、金融風險、通用航空業(yè)發(fā)展、家庭消費升級、防范國有資產(chǎn)流失、土地制度改革、產(chǎn)業(yè)扶貧等。

在《關于全面、系統(tǒng)布局減稅降費政策的提案》中，民進中央提出五項建議。

一是建議進一步統(tǒng)籌規(guī)劃我國的稅制改革。

二是建議落實“營改增”改革的減稅政策目標，降低增值稅稅率。

三是建議明確減稅政策受益對象，及時評估政策效果。

四是建議做好各項到期稅收優(yōu)惠政策的銜接工作。

五是建議研究降低社保費率，確定合理的社保繳費基數(shù)。

在《關于解決當前金融風險突出問題的提案》中，民進中央提出四點建議。

一是引入科技手段，完善金融混業(yè)監(jiān)管體系。建立和健全金融混業(yè)經(jīng)營的統(tǒng)一監(jiān)管框架，引入線上線下先進科技技術，加強監(jiān)管的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、實時性。

二是精準穩(wěn)妥去杠桿，做好與經(jīng)濟發(fā)展的平衡。

三是內(nèi)外兼修，紓解民企困境。改善融資環(huán)境，大力發(fā)展多層次、多品種的資本市場，培育直接融資市場，表內(nèi)外投貸聯(lián)動，優(yōu)化融資結構，激發(fā)民企活力，有效緩解民企融資難及高杠桿問題。

四是風險有序適度暴露，建立風險追償機制。應建立統(tǒng)一的公開債務追償機制，加強審計問責、終身問責；培育不良債券處置市場，建立市場信心，保護好投資者權益。

民盟中央：建議完善科創(chuàng)板注冊制配套制度

民盟中央公布《關于完善科創(chuàng)板注冊制配套制度的提案》。建議在發(fā)行、交易、退市、投資者適當性等多個方面相較于A股市場的現(xiàn)有制度有所突破，民盟中央重點從三大方面給出建議。

第一，對科創(chuàng)板實行國際標準的上市制度。

第二，完善科創(chuàng)板退市制度。

第三，在科創(chuàng)板體現(xiàn)多層次資本市場屬性。

原中國保監(jiān)會副*周延禮：建議對扶貧領域保險征稅能免則免

全國政協(xié)委員、原中國保監(jiān)會副*周延禮表示今年準備提交三份提案:

一是關于解決小微企業(yè)融資難融資貴，建議修訂相關法律，增加動產(chǎn)擔保能力，擴大融資擔保品范圍。

二是關于保險業(yè)扶貧問題，現(xiàn)在一些小額人身意外傷害保險還被納入征稅范圍，對扶貧領域的相關保險的征稅應該能免則免。

三是關于養(yǎng)老問題。當前老齡化問題突出，為了解決老有所養(yǎng)，保險業(yè)近年來做了很多工作。但在用地、地方政府支持、資金運用等方面仍需進一步推進。需要政策綜合考慮，支持多層次養(yǎng)老社區(qū)建設。

湖南銀保監(jiān)局黨委書記田建華：高質(zhì)量發(fā)展的金融更能支持企業(yè)發(fā)展

全國政協(xié)委員、湖南銀保監(jiān)局黨委書記田建華表示，今年的提案聚焦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。田建華表示，金融要支持企業(yè)發(fā)展，本身也要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，包括規(guī)范股東、股權、公司治理等方面。

立信會計師事務所董事長朱建弟：將減稅進行到底

全國人大代表、立信會計師事務所董事長朱建弟在今年兩會提交的建議中提出，需進一步降低增值稅稅率、擴大其抵扣范圍，降低企業(yè)所得稅稅率和個人所得稅取得股息紅利部分等。

中國人民銀行杭州中心支行行長殷興山：解決擔保鏈問題是防范風險的重要方面

全國政協(xié)委員、中國人民銀行杭州中心支行行長殷興山表示，今年的提案主要關注解決擔保鏈問題，這也是防范風險的重要方面；其次是關注反洗錢以及信用信息共享等方面問題。

全國人大常委會委員譚耀宗：建立粵港澳大灣區(qū)統(tǒng)一信息平臺

全國人大常委會委員譚耀宗表示，今年兩會上將從“建設灣區(qū)，放眼全球”角度提出多項建議，包括建立粵港澳大灣區(qū)統(tǒng)一信息平臺，以整合生活、工作、就業(yè)、學業(yè)等各方面相關信息；設立大灣區(qū)顧問制度，邀請各界有才能有熱情的香港同胞擔任顧問等。

譚耀宗說，建議中的大灣區(qū)信息平臺應盡量公開和詳細，應包含相關具體的流程指引，以協(xié)助香港企業(yè)或者個人到內(nèi)地生活、工作、讀書或創(chuàng)業(yè)等。

全國人大代表吳秋北：關注長者跨境養(yǎng)老、醫(yī)療

全國人大代表吳秋北將就香港市民普遍關注的長者跨境養(yǎng)老和醫(yī)療券使用方面作出建議。吳秋北表示，由于目前香港人未能參加內(nèi)地的醫(yī)療保險，在內(nèi)地就診時就需要支付很多醫(yī)療費，這對香港人特別是退休的長者而言，是一項負擔。為體現(xiàn)內(nèi)地與香港一家的精神，希望國家可以研究開放試點，在較多香港人聚居的廣東省，讓香港人參加“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險”，得到內(nèi)地的基本醫(yī)療支援保障。

全國人大代表張俊勇：建議在灣區(qū)建立制度創(chuàng)新中心

商界的全國人大代表張俊勇建議，融合香港與內(nèi)地經(jīng)驗，在灣區(qū)建立制度創(chuàng)新中心。他說，在國家可以接受的條件下，通過香港將國際級制度、管理技術、行業(yè)標準等，引進到灣區(qū)內(nèi)，結合現(xiàn)有的規(guī)則，創(chuàng)新融合為新的制度，在灣區(qū)內(nèi)“先行先試”。并將這些創(chuàng)新標準推廣出去，輻射到內(nèi)地其他省市。

全國政協(xié)常委林淑儀：促進粵港澳大灣區(qū)內(nèi)職業(yè)資格互認

全國政協(xié)常委、工聯(lián)會榮譽會長林淑儀表示會就“促進粵港澳大灣區(qū)內(nèi)職業(yè)資格互認”提交提案，認為職業(yè)資格互認將促進粵港兩地人才交流。林淑儀說，粵港澳大灣區(qū)是國家發(fā)展戰(zhàn)略，隨著規(guī)劃綱要的制定，推動香港融入國家發(fā)展大局刻不容緩。早年內(nèi)地與香港簽訂的《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》，建筑師、產(chǎn)業(yè)測量師、規(guī)劃師等專業(yè)人士的持牌資格已得到兩地互相認可，但香港基層技術員在香港獲得的專業(yè)資歷目前仍未得到內(nèi)地認可。

全國政協(xié)委員郭炳聯(lián)：關注粵港澳三地協(xié)調(diào)機制

全國政協(xié)委員、香港新鴻基地產(chǎn)*兼董事總經(jīng)理郭炳聯(lián)的提案則關注粵港澳三地協(xié)調(diào)機制和予以香港企業(yè)國民待遇的問題。

郭炳聯(lián)說，粵港澳大灣區(qū)與其他世界級灣區(qū)的不同之處在于它是“兩個體制，三個關稅區(qū)，三個貨幣區(qū)”，這一方面賦予了大灣區(qū)更多的活力，另一方面也給三地的協(xié)調(diào)造成了一些困難。在此次提案中，他建議粵港澳三地建立協(xié)調(diào)機制應堅持市場主導與政府引導相結合，充分發(fā)揮市場在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制建設中的主導作用。同時，也應堅持中央統(tǒng)籌與地方負責相結合，加強中央對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的頂層設計，明確地方政府的主體責任。