專家解讀十三五規(guī)劃建議新亮點(diǎn)【整理版】

3日公布的《*關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》以“提高教育質(zhì)量”為主題，提出覆蓋各級(jí)各類教育的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。

教育部教育發(fā)展研究中心主任張力在接受記者專訪時(shí)表示，未來5年我們要堅(jiān)持把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，牢固樹立以提高質(zhì)量的教育發(fā)展觀，為如期全面建成小康社會(huì)提供可靠的人力資源支持。

為如期全面建成小康社會(huì)提供可靠的人力資源支持

問：規(guī)劃建議的教育部分為何以提高教育質(zhì)量作為主題詞?

答：教育既是國計(jì)，更是民生。提高教育質(zhì)量，意義重大，在我國教育事業(yè)取得歷史性成就的今天，將更需要有質(zhì)量的發(fā)展。規(guī)劃建議在確定“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想時(shí)，強(qiáng)調(diào)以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，這就意味著，未來5年我們要堅(jiān)持把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，牢固樹立以提高質(zhì)量的教育發(fā)展觀，更加注重教育內(nèi)涵發(fā)展，為如期全面建成小康社會(huì)提供可靠的人力資源支持。

六大亮點(diǎn)最突出

問：規(guī)劃建議有何亮點(diǎn)，體現(xiàn)了哪些政策考慮和現(xiàn)實(shí)需求?

答：最突出的有六大亮點(diǎn)，一是明確要求加強(qiáng)*教育，把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到國民教育全過程，這是圍繞全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的新的更高要求。二是將高中階段教育從“基本普及”提升為“普及”，大幅提高從中等職業(yè)教育到普通高中漸進(jìn)式免除學(xué)雜費(fèi)的進(jìn)程。三是多措并舉促進(jìn)教育公平，積極回應(yīng)群眾期盼，重點(diǎn)抓均衡、抓普惠、抓資助，努力讓所有學(xué)子都能有平等受教育機(jī)會(huì)。四是提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，繼續(xù)重視建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加快形成人才培養(yǎng)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的機(jī)制。五是落實(shí)并深化考試招生制度改革和教育教學(xué)改革，強(qiáng)調(diào)探索建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度，暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道，為顯著提高國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度打下良好基礎(chǔ)。六是支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)，努力開辟調(diào)動(dòng)多方資源發(fā)展教育的新局面。

深化教育領(lǐng)域綜合改革、全面推進(jìn)依法治教

問：在義務(wù)教育均衡、普及高中教育、發(fā)展學(xué)前教育、提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力等方面，改革舉措與質(zhì)量發(fā)展有著怎樣的內(nèi)在聯(lián)系?

答：改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，“十三五”時(shí)期教育發(fā)展和質(zhì)量提高，必須始終瞄準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，必須緊緊抓住改革和法治戰(zhàn)略舉措，規(guī)劃建議指出的“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡”“基本公共服務(wù)供給不足”等問題，包括教育發(fā)展和服務(wù)供給在內(nèi)，都需要深化教育領(lǐng)域綜合改革、全面推進(jìn)依法治教來加快解決，2020年前全國各級(jí)各類教育質(zhì)量的提高、群眾滿意度的增加，都離不開規(guī)劃建議多次強(qiáng)調(diào)的教育改革、教學(xué)改革和相關(guān)制度機(jī)制的創(chuàng)新。

依法切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生平等受教育權(quán)

問：相關(guān)措施是否針對(duì)當(dāng)前教育改革發(fā)展的難點(diǎn)熱點(diǎn)?

答：當(dāng)前教育改革和發(fā)展難點(diǎn)熱點(diǎn)，最主要的是以全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求為依歸�！笆�三五”時(shí)期最需要著力補(bǔ)的短板，就是貧困農(nóng)村地區(qū)教育事業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，*曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，沒有農(nóng)村的全面小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。相應(yīng)地，依法切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生平等受教育權(quán)，有效阻斷貧困代際傳遞，將是今后5年全黨全社會(huì)全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、保證全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)，必然要求從學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育、本�？平逃�、研究生教育各個(gè)階段全面部署資助體系，使其涵蓋所有家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，“資助全覆蓋”，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，這就是規(guī)劃建議重點(diǎn)部署的一大政策舉措。

更多更好地提供個(gè)性化學(xué)習(xí)條件

問：學(xué)分累計(jì)制度是新提法嗎?

答：建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度，前面對(duì)接的是考試招生制度改革深化，后面聯(lián)系的是“暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道”，這一舉措事關(guān)促進(jìn)人的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的全局，將需要一代又一代中國人的接續(xù)努力�；仡櫢母镩_放的歷程，我國于20世紀(jì)90年代中期參考借鑒國際社會(huì)倡導(dǎo)的理念，立法確認(rèn)終身教育概念。進(jìn)入21世紀(jì)以來，黨和國家多次部署終身學(xué)習(xí)，特別是黨的十八屆三中全會(huì)文件曾要求，“試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，拓寬終身學(xué)習(xí)通道�！睘橐�(guī)劃建議對(duì)“十三五”時(shí)期作出新的全局性部署奠定了基礎(chǔ)，預(yù)計(jì)未來5年我國將在學(xué)習(xí)成果認(rèn)可制度方面邁出創(chuàng)新步伐，更多更好地提供個(gè)性化學(xué)習(xí)條件，為構(gòu)建符合基本國情的學(xué)習(xí)型社會(huì)筑基。