河南兩會政府工作報告全文（解讀）

一、計劃報告詳解：

1月25日，在省十二屆人大五次會議上發(fā)布的《關于河南省2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年計劃(草案)的報告》顯示，我省將更加注重穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、強基礎、惠民生、防風險綜合平衡，全面深化改革開放，深入推進創(chuàng)新驅動，加快四化同步發(fā)展，確保實現(xiàn)“十三五”良好開局，為全面建成小康社會打下堅實基礎。

2015年成績單

經(jīng)濟增速

●全省生產(chǎn)總值增長8.3%比全國平均水平高1.4個百分點

●一般公共預算收入增長9.9%居民人均可支配收入實際增長7.7%居民消費價格上漲1.3%

●規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.6%全省固定資產(chǎn)投資增長16.5%

●社會消費品零售總額增長12.4%進出口總值增長15.3%

●金融機構本外幣貸款余額增長15.3%全省新增融資6794億元新增上市企業(yè)7家新三板掛牌企業(yè)140家

科學發(fā)展載體

●全省主營業(yè)務收入超千億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群達15家超百億元的服務業(yè)集群達7家

糧食

●新建高標準糧田915萬畝糧食產(chǎn)量達1213.42億斤比上年增加58.96億斤

城鎮(zhèn)化

●城鎮(zhèn)化率46.85%比上年提高1.65個百分點

交通

●鄭州機場旅客吞吐量達1730萬人次貨郵吞吐量突破40萬噸增速居全國主要機場前列

●鄭徐高鐵主體工程完成鄭萬、鄭合、商合杭高鐵和蒙西至華中鐵路開工建設鄭濟、鄭太高鐵前期工作取得重大進展鄭焦、鄭機城際鐵路投入運營

●高速公路新增通車里程456公里總里程達6305公里

鄭歐班列

●全年開行156班運行綜合指標居中歐班列首位

2017年目標任務

經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標

生產(chǎn)總值增長8%左右

一般公共預算收入增長7%

全社會固定資產(chǎn)投資增長15%

社會消費品零售總額增長12%

進出口總值增長7%

實際到位省外資金增長7%

城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人以上

常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點

戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高1.4個百分點

城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步

居民消費價格漲幅3%左右

節(jié)能減排、環(huán)境質(zhì)量改善等約束性指標完成國家下達任務

發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高

結構性改革取得實質(zhì)性進展

九個方面工作

1、大力推進結構性改革保持經(jīng)濟較高速度增長

2、加快結構調(diào)整推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級

3、堅持以人科學推進新型城鎮(zhèn)化

4、加強基礎支撐能力建設爭創(chuàng)區(qū)域競爭新優(yōu)勢

5、強化開放帶動打造內(nèi)陸開放高地

6、全面深化各項改革增強發(fā)展活力動力

7、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

8、加大環(huán)境保護力度持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境

9、著力保障改善民生維護社會和諧穩(wěn)定

二、財政報告詳解：

在1月25日開幕的省十二屆人大五次會議上，我省發(fā)布了《關于河南省2015年財政預算執(zhí)行情況和2017年預算(草案)的報告》，將政府的各項賬單一一亮出，交了個底兒。

2015年錢主要花哪兒了

2015年全省一般公共預算

收入

3009.6億元比上年增長9.9%

支出

6806.5億元比上年增長12.9%

統(tǒng)籌安排資金702.8億元

●重點用于擴大城市基礎設施投資和培育新的增長點

環(huán)保

●21.2億元加強大氣霧霾治理及實施藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程等環(huán)保工程

●3.6億元支持實施重點節(jié)能工程和淘汰落后產(chǎn)能

●5億元推進林業(yè)生態(tài)省建設提升工程

民生

●全省財政民生支出5265.7億元，占財政支出比重達77.4%

●其中投入十項民生工程資金1294億元

支農(nóng)

●兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)支持保護補貼107億元

●106.7億元支持高標準糧田“百千萬”建設、農(nóng)田水利建設

●29.3億元實施“三山一灘”群眾脫貧工程

●103.8億元用于解決農(nóng)村居民和中小學師生飲水安全問題、農(nóng)村危房改造和修建農(nóng)村公路

推進“營改增”試點

●共為企業(yè)減稅63.4億元

2017年錢要往哪兒花

2017年全省一般公共預算收入預期增長目標為7%

1、培育經(jīng)濟增長點

現(xiàn)代制造業(yè)

安排產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展專項資金21億元，21.3億元充實高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展資本金。

現(xiàn)代服務業(yè)

商務中心區(qū)和特色商業(yè)街區(qū)獎勵5億元，高成長服務業(yè)專項引導資金6.2億元，各類金融業(yè)發(fā)展資金30.8億元。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

40.1億元支持實施高標準糧田“百千萬”建設工程和農(nóng)田水利工程建設。

創(chuàng)新驅動

新增3億元重點支持鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)聯(lián)合創(chuàng)建國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)。4.8億元支持實施重大科技專項和科技攻關計劃。1億元支持發(fā)展眾創(chuàng)空間。5.9億元支持省屬科研院所事業(yè)發(fā)展。

2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

新型城鎮(zhèn)化

安排新型城鎮(zhèn)化專項轉移支付30億元和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)獎勵20億元，推進城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務全覆蓋。

交通體系

擬用債券資金安排22.8億元支持加快米字形高速鐵路網(wǎng)建設。

脫貧

省級安排扶貧投入40.5億元，是2015年的2.2倍;安排4.9億元支持黃河灘區(qū)第二批移民遷建試點。

3、民生保障

社會保障

城鄉(xiāng)低保財政補助水平月人均提高15元和12元，達到不低于240元和127元。農(nóng)村五保戶集中和分散供養(yǎng)標準分別提高到年人均4000元和3000元。

教育

39.9億元推動義務教育均衡發(fā)展，39.6億元加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，108.1億元支持高等教育發(fā)展。

醫(yī)療衛(wèi)生

新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準從年人均380元提高至410元，城鄉(xiāng)居民大病保險范圍覆蓋到所有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保人。

生態(tài)環(huán)保

10億元加強大氣霧霾治理，2億元支持實施重大節(jié)能減排項目，1.5億元支持重點領域污染防治和農(nóng)村環(huán)境整治。