年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于教育提案,熱點(diǎn)解讀教育

“十三五”期間義務(wù)教育仍然是九年

今年兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員莫言帶來的提案是關(guān)于中小學(xué)學(xué)制的。莫言說自己沒上過中學(xué)，認(rèn)為目前的小學(xué)、初中、高中“633學(xué)制”時(shí)間太長(zhǎng)，小升初和中考又讓學(xué)生共有一年半時(shí)間復(fù)習(xí)應(yīng)考而不是學(xué)習(xí)新知識(shí)。他建取消小升初和中考，10年一貫制直通車。

袁貴仁部長(zhǎng)在回答記者問時(shí)提到，在“十三五”期間我們義務(wù)教育仍然是九年，但是我們的普及是大大延伸了。

學(xué)區(qū)房、擇校熱：義務(wù)教育的資源配置還不均衡

前不久在北京的一所著名小學(xué)附近賣了一套每平米40多萬元的天價(jià)房。對(duì)于學(xué)區(qū)房、擇校熱以及名校建設(shè)分校，北京四中校長(zhǎng)劉長(zhǎng)銘委員表示自己不會(huì)買這樣的天價(jià)學(xué)區(qū)房，而是會(huì)把更多精力、包括家庭的財(cái)力放在改善家庭教育的品質(zhì)和質(zhì)量上(包括各種活動(dòng)以開拓孩子興趣和遠(yuǎn)足等)。

至于一些優(yōu)質(zhì)學(xué)校建分校問題，劉長(zhǎng)銘委員認(rèn)為這是推進(jìn)教育均衡化發(fā)展、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源、輻射優(yōu)質(zhì)教育資源的一個(gè)舉措，從這些年來一些學(xué)校辦的分校發(fā)展情況來看，他個(gè)人認(rèn)為總體上是成功的。同時(shí)他也建議在推動(dòng)教育均衡發(fā)展過程中，應(yīng)該大力興辦民辦教育。

對(duì)于擇校熱問題，袁貴仁表示，均衡就意味著教育資源、師資配備、教育水平應(yīng)當(dāng)基本差不多，在這里要實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育均衡和高端學(xué)段均衡將是一個(gè)難題。為什么義務(wù)教育普及以后現(xiàn)在還有擇校熱，還要?jiǎng)澠?那就意味著義務(wù)教育的資源配置還不均衡。

學(xué)費(fèi)：普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)

全國(guó)人大代表、宇華教育集團(tuán)董事長(zhǎng)李光宇一直堅(jiān)持為教育發(fā)聲，今年他提出幼兒園應(yīng)免費(fèi)，別讓家長(zhǎng)再當(dāng)“孩奴”。

十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出，“普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋”。

在答記者問時(shí)，針對(duì)相關(guān)問題，袁貴仁說，有些地方根據(jù)自己的實(shí)際情況，對(duì)高中全部實(shí)行免費(fèi)，甚至對(duì)學(xué)前一年也實(shí)行免費(fèi)�！白鳛榻逃�主管部門，我們表示非常支持也非常贊同。而且大家可能還注意到，宣布高中和學(xué)前免費(fèi)的還主要是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，為什么?我想這些省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)們是有戰(zhàn)略眼光的，不僅要滿足學(xué)生上學(xué)的需要，更是要通過對(duì)這些學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，使他們家庭脫貧，使他們學(xué)生為一生的成長(zhǎng)打下一個(gè)基礎(chǔ)�！�

高考：高考一張卷有安全風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)在說還為時(shí)尚早

在發(fā)布會(huì)上，有記者提問，“有代表委員呼吁全國(guó)高考一張卷，您認(rèn)為這個(gè)可以有嗎?如果可以有，距離我們有多遠(yuǎn)?”

袁貴仁首先表示，一張卷子一旦被泄密之后，那整個(gè)考試，每年上千萬的考生得重考，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)壓力是很大的。至于“將來會(huì)不會(huì)過渡到一個(gè)命題中心，使用一份卷子?”他認(rèn)為這個(gè)將來要由實(shí)踐來提供答案。也可能將來26個(gè)省選擇國(guó)家命題中心的，也可能選擇另外一個(gè)省的命題中心的，這個(gè)事情現(xiàn)在說還為時(shí)過早。

擇校熱、高考改革2016兩會(huì)教育熱點(diǎn)看這里

農(nóng)村教育：根本是農(nóng)村教師

全國(guó)政協(xié)委員劉長(zhǎng)銘表示，鄉(xiāng)村學(xué)校里一個(gè)突出的問題就是教師的缺編和教師師資不足。我們必須打造一個(gè)我們國(guó)家的教育人才市場(chǎng)，通過培訓(xùn)，培訓(xùn)一批自由的教育工作者，形成教師合理的流動(dòng)。

教育部長(zhǎng)袁貴仁在回答有關(guān)農(nóng)村教育的問題時(shí)也表示，現(xiàn)在我們要加強(qiáng)農(nóng)村教育，關(guān)鍵是要把農(nóng)村教師隊(duì)伍建好，建好的根本是農(nóng)村的教師能下得去、留得住、教得好，這個(gè)涉及到農(nóng)村教師的補(bǔ)充、農(nóng)村教師的待遇和農(nóng)村教師的水平等諸多問題。

校園霸陵：加強(qiáng)依法懲治

過去一年，有關(guān)校園霸陵的新聞報(bào)道不斷，鞏漢林委員就對(duì)這件事情就特別關(guān)心，他今年的提案就聚焦校園暴力，“因?yàn)檫@是個(gè)很常見的問題，我小時(shí)候就經(jīng)常被欺負(fù)。而且現(xiàn)在校園暴力數(shù)量還在不斷上升�！彼�說。

針對(duì)這類有關(guān)校園安全和學(xué)生身心健康的問題，袁貴仁回應(yīng)，在“依法依規(guī)”層面，“要加強(qiáng)依法懲治。我們要建立健全校規(guī)校紀(jì)，國(guó)有國(guó)法，黨有黨規(guī)，校有校紀(jì)。同時(shí)，我們還要通過修法、釋法，讓這些惡意的造成重大傷害的欺凌者，受到紀(jì)律、法規(guī)、法律的懲治，擔(dān)負(fù)起他們應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任�！�

高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

今年兩會(huì)俞敏洪三個(gè)提案中的一個(gè)就是與高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)有關(guān)，在“關(guān)于大力發(fā)展天使投資紓解“雙創(chuàng)”融資難的建議”中，他提出鼓勵(lì)和吸引民間資本進(jìn)入天使投資領(lǐng)域，他認(rèn)為這不僅能夠解決民間資本的陽(yáng)光化、實(shí)業(yè)化、規(guī)范化，而且又可紓解“雙創(chuàng)”企業(yè)融資難的問題。

針對(duì)這個(gè)問題，袁貴仁在回答記者問時(shí)表示，現(xiàn)在我們應(yīng)當(dāng)緊緊地抓住一些有利的方面，比如說我們由于商事制度的改革，每天要新增一萬多個(gè)企業(yè)，這就為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了非常好的條件。我覺得第一件事情，我們要會(huì)同有關(guān)部門，深入做好我們已經(jīng)啟動(dòng)的兩個(gè)計(jì)劃，叫大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，來鼓勵(lì)畢業(yè)生勇于創(chuàng)業(yè)，積極就業(yè)。

關(guān)鍵詞3：創(chuàng)新教育

[什么是創(chuàng)新教育?]

以使整個(gè)教育過程被賦予人類創(chuàng)新活動(dòng)為特征，以培養(yǎng)創(chuàng)新人才和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目的，以提高創(chuàng)新能力，帶動(dòng)學(xué)生整體素質(zhì)的自主構(gòu)建和協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力及實(shí)踐能力的教育理念與機(jī)制。

[小故事]科學(xué)類創(chuàng)新教育

作為上海四大名校之一的上海交通大學(xué)附屬中學(xué)，有一棟名為STEM實(shí)驗(yàn)中心的實(shí)驗(yàn)樓，而這所學(xué)校的老師們也基于這個(gè)空間，做著十分出色的科學(xué)類創(chuàng)新教育。上海交通大學(xué)附屬中學(xué)的創(chuàng)新教育主要基于三個(gè)平臺(tái)開展，即STEM課程平臺(tái)、學(xué)生社團(tuán)平臺(tái)以及“課題式”項(xiàng)目與實(shí)踐。這三個(gè)平臺(tái)的針對(duì)受眾也有一定區(qū)別：STEM課程類似以選修課形式出現(xiàn)，占學(xué)分，學(xué)生能通過線上報(bào)名的方式進(jìn)行學(xué)習(xí);學(xué)生社團(tuán)平臺(tái)則涵蓋范圍更大，上海交大附中有各類興趣社團(tuán)，學(xué)生在高一時(shí)可以申報(bào)心儀社團(tuán)。加入社團(tuán)后，每個(gè)社團(tuán)有自己負(fù)責(zé)的比賽，一個(gè)社團(tuán)為一個(gè)比賽的準(zhǔn)備周期可以長(zhǎng)達(dá)一年;項(xiàng)目與實(shí)踐則是“課題式”實(shí)踐活動(dòng)。主要由總輔導(dǎo)老師負(fù)責(zé)，在每個(gè)學(xué)期伊始，老師會(huì)向?qū)W生發(fā)布課題，學(xué)生可以自行填報(bào)，自由選擇指導(dǎo)老師，隨后組隊(duì)參與項(xiàng)目研究。

[代表委員怎么說?]

全國(guó)人大代表、江蘇大學(xué)校長(zhǎng)袁壽其：健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體系、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練體系、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系

當(dāng)前，我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，主要差距是尚未形成完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育結(jié)構(gòu)體系。解決這一問題，重點(diǎn)是要健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體系、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練體系、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系。

全國(guó)人大代表、中國(guó)一拖集團(tuán)董事長(zhǎng)趙剡水：衡量“雙創(chuàng)”質(zhì)量要從三個(gè)方面考量，即創(chuàng)新理念、創(chuàng)新能力、項(xiàng)目本身

衡量“雙創(chuàng)”質(zhì)量要從三個(gè)方面考量，即創(chuàng)新理念、創(chuàng)新能力、項(xiàng)目本身。但是，在衡量“雙創(chuàng)”質(zhì)量的時(shí)候不能簡(jiǎn)單以成敗論英雄。我們要建立有效的科學(xué)的評(píng)價(jià)衡量“雙創(chuàng)”質(zhì)量的機(jī)制，要有激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)機(jī)制。

[如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新教育?]

建立高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系-《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》提出，到2020年建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。

關(guān)鍵詞4：協(xié)調(diào)教育

[什么是協(xié)調(diào)教育?]

構(gòu)成教育發(fā)展的諸因素合乎規(guī)律的變化，其形成的結(jié)構(gòu)有機(jī)統(tǒng)一并與外在環(huán)境(經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求)處在良性互動(dòng)狀態(tài)。

[小故事]“幸福成長(zhǎng)工程”

福建省三明市教育局局長(zhǎng)李建明說，要補(bǔ)齊農(nóng)村教育短板，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距，讓廣大農(nóng)村中小學(xué)生健康幸福成長(zhǎng)，需要有一個(gè)突破口。三明市在整合各地工作經(jīng)驗(yàn)特色的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)生“幸福成長(zhǎng)工程”。據(jù)介紹，幸福成長(zhǎng)工程”的工作內(nèi)容可以概括為“五創(chuàng)建、四提高、三融合”�！拔鍎�(chuàng)建”，即創(chuàng)建“三房五室”(洗衣房、洗澡房、開水房和心理健康咨詢室、衛(wèi)生室、活動(dòng)室、閱覽室、親情室)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化食堂、創(chuàng)建實(shí)踐基地、創(chuàng)建校園文化、創(chuàng)建安全環(huán)境;“四提高”，即提高精細(xì)化管理水平、提高教師師德師能、提高課堂教學(xué)效率、提高學(xué)生綜合素質(zhì);“三融合”，即校內(nèi)管理與校外教育相融合、學(xué)校教育與家庭教育相融合、學(xué)校關(guān)愛與社會(huì)關(guān)懷相融合。

[代表委員怎么說?]

全國(guó)人大代表、華中師范大學(xué)教授周洪宇：解決區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展、不同教育類型的協(xié)調(diào)發(fā)展

教育協(xié)調(diào)發(fā)展主要解決區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展、不同教育類型的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及教育投入與教育效益之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

[如何實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)教育?]

縮小教育差異，堅(jiān)持“就近入學(xué)”-國(guó)家教育投入優(yōu)先向西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)農(nóng)村傾斜，省級(jí)政府應(yīng)大力縮小縣域內(nèi)的城鄉(xiāng)差異、校際差異。遵循“就近入學(xué)”的基本原則，合理規(guī)劃好農(nóng)村學(xué)校。

扶持教育短板，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展-加大對(duì)各級(jí)各類教育發(fā)展中的“短板”，如民辦教育、職業(yè)教育、地方高校，以及家庭教育、特殊教育等的扶持力度。