嚴以用權(quán)方面存在的問題及整改措施

9月29日，我們浠水縣工商局黨委按照中共浠水縣委推進全面從嚴治黨工作領(lǐng)導小組辦公室的要求，組織班子成員、股室及直屬機構(gòu)負責人和工商所所長召開會議，開展以“嚴以用權(quán)，真抓實干，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠、干凈、擔當?shù)男滦蜗蟆睘橹黝}的“三嚴三實”專題教育第三次專題研學活動。這次專題研學活動采取集中學習、分組討論、問卷調(diào)查等形式。

一、嚴以用權(quán)方面存在的問題與不足

一是權(quán)為民所用的政治覺悟還有待于進一步提高。以法治思維和法治方式行政的自覺性還不夠強，對優(yōu)化政治生態(tài)的長期性、艱巨性認識不足，少數(shù)干部對規(guī)章制度缺少敬畏感，對上門辦事群眾還存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象。

二是對違反作風建設(shè)相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象監(jiān)管不到位。對股室、直屬機構(gòu)、工商所負責人的監(jiān)督管理仍需進一步加強，特別是對少數(shù)干部職工在執(zhí)行公務(wù)中存在的吃、拿、卡、要的現(xiàn)象監(jiān)管乏力。

三是權(quán)力家底曬得不充分。接受群眾監(jiān)督的方法和措施還有待于進一步健全和完善，簡政放權(quán)的具體措施仍需進一步深入落實。

四是把權(quán)力真正用在為民辦實事解難事上的力度不夠。存在面子工程、形式主義，有些對口幫扶措施沒有完全落實，停在口頭上，浮在水面上。

五是勤儉節(jié)約意識不濃。單位有制度,但管理節(jié)約措施不細，管理也不到位。有時認為工作需要多方支持，也存在同城吃請現(xiàn)象。

六是擔當追責力度不強。對干部的監(jiān)督管理不能旗幟鮮明地堅持原則，存在講人情、顧面子的心態(tài)，不能“一碗水端平”，客觀上助長了不正之風的蔓延。

二、嚴以用權(quán)的整改措施

針對嚴以用權(quán)方面存在的問題，局黨委應下更大決心、花更大力氣、用更足功夫、采取更加切實有效的措施加以整改，努力從思想根源入手，加大力度切實解決好存在的問題，確�！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育活動取得實效。

一是抓大局，強意識。

加強政治理論學習，自覺地把職能工作置于全面建成小康社會、實現(xiàn)*和中華民族偉大復興時代背景下來觀察、思考、運籌、謀劃，進一步提升對工商工作職能定位、地位作用和職責任務(wù)的認識，進一步增強做好工商行政管理工作的光榮感、使命感、責任感和自覺性，進一步與時俱進，升華理念，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新新形勢下的工商行政管理工作，更好地服從于、服務(wù)于“富民強縣、秀美浠水”建設(shè)。

二是抓創(chuàng)新，強突破。

帶頭積極思考，注重發(fā)揮首創(chuàng)精神，針對工商改革和新《消法》、《商標法》、《廣告法》、《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》出臺以及商事制度改革之機，切實結(jié)合工商職能工作，對不斷涌現(xiàn)的新問題進行研究并提出解決問題的建議和看法，樹立敢想、敢試、敢闖之風，打破常規(guī)，不斷推出創(chuàng)新工作舉措，在思想解放和開拓創(chuàng)新方面爭當先鋒，為科學發(fā)展、加快發(fā)展探索新思路、新途徑和新舉措。

三是抓服務(wù)，強責任。

針對少數(shù)同志身上存在的宗旨觀念不強、服務(wù)水平不高、工作干勁不足等問題，采取有力措施，嚴格執(zhí)行登記注冊窗口“六零”服務(wù)規(guī)范，進一步健全落實首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制、案件回訪制等利民制度，使干部職工從思想深處解決好“為誰服務(wù)”、“怎樣服務(wù)”的問題，將國家賦予的權(quán)利放到促進地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展中去定位、去謀劃，進一步提升服務(wù)水平。

四是抓作風，強效能。

以提高工作效率為目標，班子成員要帶頭深入調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，研究方法。工作上要帶頭真抓實干，作風上腳踏實地，埋頭苦干，務(wù)求實效，把心思用在事業(yè)上，把精力投到工作上。同時建立和完善目標管理責任制，將目標任務(wù)精化細化量化，做到每一個工作有布置、有檢查，堅決杜絕坐而論道、只說不干、評頭品足的不良現(xiàn)象，徹底解決作風漂浮、推委扯皮等工作態(tài)度問題。

五是抓班子，強隊伍。

班子成員要帶頭走入基層工商所，深入開展談心交心活動，及時關(guān)注職工思想動態(tài)情況，同時嚴格干部作風紀律督查制度，堅決糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象，嚴查嚴處違紀違規(guī)行為。認真開展“一周雙學”活動，堅持每周業(yè)務(wù)學習和政治學習機制，努力實現(xiàn)領(lǐng)導班子更好、干部隊伍更好、制度建設(shè)更好、廉潔自律更好、工作績效更好、整體形象更好“六個更好”的工作目標。

三、嚴以用權(quán)的建議

當前工商部門深化改革、服務(wù)發(fā)展、維護穩(wěn)定各項工作任務(wù)艱巨，特別是推進商事制度改革、強化事中事后監(jiān)管、促進大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新，各級黨委、政府寄予厚望，市場主體和社會各界熱切關(guān)注，形勢逼人，挑戰(zhàn)嚴峻。因此，我們應結(jié)合工商實際重點在四個方面規(guī)范嚴以用權(quán)。

一是在服務(wù)改革發(fā)展大局上規(guī)范嚴以用權(quán)。

改革是中央的大政方針，是嚴肅的政治任務(wù)，是時代的要求，更是工商事業(yè)發(fā)展的重大機遇。作為黨委班子成員，要在服務(wù)改革發(fā)展大局上規(guī)范嚴以用權(quán)，始終把工商工作放在改革發(fā)展的大局中去謀劃去推進，立足“四個定位”，扭住“四個抓手”，構(gòu)建“四個平臺”，即：立足當好深化改革“先行官”，以深化商事制度改革為抓手，構(gòu)建轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)新平臺;立足當好市場秩序“守護神”，以建設(shè)新型市場監(jiān)管體系為抓手，構(gòu)建事中事后監(jiān)管新平臺;立足當好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“先鋒官”，以市場主體擴量提質(zhì)為抓手，構(gòu)建促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展新平臺;立足當好消費者權(quán)益“保護神”，以建設(shè)多元共治消費維權(quán)體系為抓手，構(gòu)建促消費擴內(nèi)需、護民生保穩(wěn)定新平臺，充分履行職能，打造全國一流商事環(huán)境。

二是在推進商事制度改革上規(guī)范嚴以用權(quán)。

商事制度改革是當前和今后一個時期工商工作的主線和重點。局黨委要按照省委、省政府和國家工商總局的部署要求，一環(huán)緊扣一環(huán)，一步緊跟一步，高標準、高質(zhì)量地推進商事制度改革，清除影響和制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各種路障，不斷激發(fā)市場主體發(fā)展活力。目前，我縣已正式實施“三證合一”登記制度，后續(xù)要在質(zhì)量和實效上下功夫，按照縣委“五星評創(chuàng)，陽光服務(wù)”活動要求，深入推進馬上辦、重點辦、統(tǒng)籌辦的“三辦”舉措，打通政策落地的“最后一公里”。要不打折扣地把“一次申請、一口受理、一套材料、一表登記、一照通用”等要求抓落地，讓企業(yè)辦照真正感到便捷高效和滿意，讓“改革紅利”真正變成“發(fā)展紅利”。進一步加大改革創(chuàng)新力度，大力推進“同城通辦”、全程電子化登記、企業(yè)簡易注銷、市場主體準入負面清單等工作，不斷優(yōu)化登記準入服務(wù)機制。要著眼克服經(jīng)濟下行壓力，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，按照“擴大規(guī)模、提升質(zhì)量、升級服務(wù)”的要求，用好工商職能，幫扶小微企業(yè)，協(xié)調(diào)融資解困，培育商標品牌，支持電商發(fā)展，加強非公黨建，引導誠信創(chuàng)建，促進市場主體做多做活做強。

三是在強化市場監(jiān)管上規(guī)范嚴以用權(quán)。

實施商事制度改革后，寬進嚴管、放管結(jié)合，對市場監(jiān)管提出了新的更高要求，是工商部門亟待破解的重大課題。我們要主動適應政府管理方式的重大轉(zhuǎn)變，探索構(gòu)建新型監(jiān)管體系，建立形成防控市場秩序突出問題、維護市場公平正義的天網(wǎng)、地網(wǎng)和人網(wǎng)。要按照國家工商局建設(shè)“全國一張網(wǎng)”的統(tǒng)一部署，建好用好企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，充分利用信息技術(shù)和現(xiàn)代手段，探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式，編織及時發(fā)現(xiàn)市場違法問題的天網(wǎng);整合市場主體信用信息公示、屬地網(wǎng)格化管理、“雙隨機”抽查、商品質(zhì)量抽檢、廣告監(jiān)測、先照后證、一照一碼和投訴舉報等工商業(yè)務(wù)信息，加強大數(shù)據(jù)分析，編織高效監(jiān)管市場秩序的地網(wǎng);依托工商隊伍優(yōu)勢，健全完善人人有事干、能干事、干成事的制度機制，編織責任明確、整體聯(lián)動的人網(wǎng)，通過“三網(wǎng)合一”，全方位提高市場監(jiān)管效能。

四是在落實“兩個責任”上規(guī)范嚴以用權(quán)。

要深入貫徹落實全面從嚴治黨的要求，始終把紀律挺在前面。堅持從嚴抓班子，從嚴管隊伍，層層壓實“兩個責任”。盯緊容易出現(xiàn)問題的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強制度建設(shè)，加強思想教育和監(jiān)督管理，抓好“三嚴三實”，抓實“四項整治”。按照市委開展“五個一批”、“百日行動”的要求，對違反政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉潔紀律、干部人事紀律的人和事，堅決嚴查嚴處嚴問責，給隊伍明紀律、樹規(guī)矩、設(shè)底線、立紅線。通過抓少數(shù)典型，管住大多數(shù)，以嚴明的紀律穩(wěn)定隊伍、凝聚人心，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。(浠水縣工商局黨委書記、局長范溢)