嚴(yán)以用權(quán)方面存在的問題及整改措施

9月29日，我們浠水縣工商局黨委按照中共浠水縣委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，組織班子成員、股室及直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和工商所所長召開會(huì)議，開展以“嚴(yán)以用權(quán)，真抓實(shí)干，實(shí)實(shí)在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗蟆睘橹黝}的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育第三次專題研學(xué)活動(dòng)。這次專題研學(xué)活動(dòng)采取集中學(xué)習(xí)、分組討論、問卷調(diào)查等形式。

一、嚴(yán)以用權(quán)方面存在的問題與不足

一是權(quán)為民所用的政治覺悟還有待于進(jìn)一步提高。以法治思維和法治方式行政的自覺性還不夠強(qiáng)，對(duì)優(yōu)化政治生態(tài)的長期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，少數(shù)干部對(duì)規(guī)章制度缺少敬畏感，對(duì)上門辦事群眾還存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象。

二是對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象監(jiān)管不到位。對(duì)股室、直屬機(jī)構(gòu)、工商所負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是對(duì)少數(shù)干部職工在執(zhí)行公務(wù)中存在的吃、拿、卡、要的現(xiàn)象監(jiān)管乏力。

三是權(quán)力家底曬得不充分。接受群眾監(jiān)督的方法和措施還有待于進(jìn)一步健全和完善，簡政放權(quán)的具體措施仍需進(jìn)一步深入落實(shí)。

四是把權(quán)力真正用在為民辦實(shí)事解難事上的力度不夠。存在面子工程、形式主義，有些對(duì)口幫扶措施沒有完全落實(shí)，停在口頭上，浮在水面上。

五是勤儉節(jié)約意識(shí)不濃。單位有制度,但管理節(jié)約措施不細(xì)，管理也不到位。有時(shí)認(rèn)為工作需要多方支持，也存在同城吃請(qǐng)現(xiàn)象。

六是擔(dān)當(dāng)追責(zé)力度不強(qiáng)。對(duì)干部的監(jiān)督管理不能旗幟鮮明地堅(jiān)持原則，存在講人情、顧面子的心態(tài)，不能“一碗水端平”，客觀上助長了不正之風(fēng)的蔓延。

二、嚴(yán)以用權(quán)的整改措施

針對(duì)嚴(yán)以用權(quán)方面存在的問題，局黨委應(yīng)下更大決心、花更大力氣、用更足功夫、采取更加切實(shí)有效的措施加以整改，努力從思想根源入手，加大力度切實(shí)解決好存在的問題，確�！叭龂�(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)取得實(shí)效。

一是抓大局，強(qiáng)意識(shí)。

加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，自覺地把職能工作置于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)*和中華民族偉大復(fù)興時(shí)代背景下來觀察、思考、運(yùn)籌、謀劃，進(jìn)一步提升對(duì)工商工作職能定位、地位作用和職責(zé)任務(wù)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工商行政管理工作的光榮感、使命感、責(zé)任感和自覺性，進(jìn)一步與時(shí)俱進(jìn)，升華理念，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新新形勢下的工商行政管理工作，更好地服從于、服務(wù)于“富民強(qiáng)縣、秀美浠水”建設(shè)。

二是抓創(chuàng)新，強(qiáng)突破。

帶頭積極思考，注重發(fā)揮首創(chuàng)精神，針對(duì)工商改革和新《消法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》、《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》出臺(tái)以及商事制度改革之機(jī)，切實(shí)結(jié)合工商職能工作，對(duì)不斷涌現(xiàn)的新問題進(jìn)行研究并提出解決問題的建議和看法，樹立敢想、敢試、敢闖之風(fēng)，打破常規(guī)，不斷推出創(chuàng)新工作舉措，在思想解放和開拓創(chuàng)新方面爭當(dāng)先鋒，為科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展探索新思路、新途徑和新舉措。

三是抓服務(wù)，強(qiáng)責(zé)任。

針對(duì)少數(shù)同志身上存在的宗旨觀念不強(qiáng)、服務(wù)水平不高、工作干勁不足等問題，采取有力措施，嚴(yán)格執(zhí)行登記注冊(cè)窗口“六零”服務(wù)規(guī)范，進(jìn)一步健全落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、案件回訪制等利民制度，使干部職工從思想深處解決好“為誰服務(wù)”、“怎樣服務(wù)”的問題，將國家賦予的權(quán)利放到促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中去定位、去謀劃，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。

四是抓作風(fēng)，強(qiáng)效能。

以提高工作效率為目標(biāo)，班子成員要帶頭深入調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，研究方法。工作上要帶頭真抓實(shí)干，作風(fēng)上腳踏實(shí)地，埋頭苦干，務(wù)求實(shí)效，把心思用在事業(yè)上，把精力投到工作上。同時(shí)建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)精化細(xì)化量化，做到每一個(gè)工作有布置、有檢查，堅(jiān)決杜絕坐而論道、只說不干、評(píng)頭品足的不良現(xiàn)象，徹底解決作風(fēng)漂浮、推委扯皮等工作態(tài)度問題。

五是抓班子，強(qiáng)隊(duì)伍。

班子成員要帶頭走入基層工商所，深入開展談心交心活動(dòng)，及時(shí)關(guān)注職工思想動(dòng)態(tài)情況，同時(shí)嚴(yán)格干部作風(fēng)紀(jì)律督查制度，堅(jiān)決糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象，嚴(yán)查嚴(yán)處違紀(jì)違規(guī)行為。認(rèn)真開展“一周雙學(xué)”活動(dòng)，堅(jiān)持每周業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子更好、干部隊(duì)伍更好、制度建設(shè)更好、廉潔自律更好、工作績效更好、整體形象更好“六個(gè)更好”的工作目標(biāo)。

三、嚴(yán)以用權(quán)的建議

當(dāng)前工商部門深化改革、服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，特別是推進(jìn)商事制度改革、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新，各級(jí)黨委、政府寄予厚望，市場主體和社會(huì)各界熱切關(guān)注，形勢逼人，挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。因此，我們應(yīng)結(jié)合工商實(shí)際重點(diǎn)在四個(gè)方面規(guī)范嚴(yán)以用權(quán)。

一是在服務(wù)改革發(fā)展大局上規(guī)范嚴(yán)以用權(quán)。

改革是中央的大政方針，是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是時(shí)代的要求，更是工商事業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇。作為黨委班子成員，要在服務(wù)改革發(fā)展大局上規(guī)范嚴(yán)以用權(quán)，始終把工商工作放在改革發(fā)展的大局中去謀劃去推進(jìn)，立足“四個(gè)定位”，扭住“四個(gè)抓手”，構(gòu)建“四個(gè)平臺(tái)”，即：立足當(dāng)好深化改革“先行官”，以深化商事制度改革為抓手，構(gòu)建轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)新平臺(tái);立足當(dāng)好市場秩序“守護(hù)神”，以建設(shè)新型市場監(jiān)管體系為抓手，構(gòu)建事中事后監(jiān)管新平臺(tái);立足當(dāng)好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“先鋒官”，以市場主體擴(kuò)量提質(zhì)為抓手，構(gòu)建促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展新平臺(tái);立足當(dāng)好消費(fèi)者權(quán)益“保護(hù)神”，以建設(shè)多元共治消費(fèi)維權(quán)體系為抓手，構(gòu)建促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需、護(hù)民生保穩(wěn)定新平臺(tái)，充分履行職能，打造全國一流商事環(huán)境。

二是在推進(jìn)商事制度改革上規(guī)范嚴(yán)以用權(quán)。

商事制度改革是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工商工作的主線和重點(diǎn)。局黨委要按照省委、省政府和國家工商總局的部署要求，一環(huán)緊扣一環(huán)，一步緊跟一步，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)商事制度改革，清除影響和制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各種路障，不斷激發(fā)市場主體發(fā)展活力。目前，我縣已正式實(shí)施“三證合一”登記制度，后續(xù)要在質(zhì)量和實(shí)效上下功夫，按照縣委“五星評(píng)創(chuàng)，陽光服務(wù)”活動(dòng)要求，深入推進(jìn)馬上辦、重點(diǎn)辦、統(tǒng)籌辦的“三辦”舉措，打通政策落地的“最后一公里”。要不打折扣地把“一次申請(qǐng)、一口受理、一套材料、一表登記、一照通用”等要求抓落地，讓企業(yè)辦照真正感到便捷高效和滿意，讓“改革紅利”真正變成“發(fā)展紅利”。進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，大力推進(jìn)“同城通辦”、全程電子化登記、企業(yè)簡易注銷、市場主體準(zhǔn)入負(fù)面清單等工作，不斷優(yōu)化登記準(zhǔn)入服務(wù)機(jī)制。要著眼克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，按照“擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量、升級(jí)服務(wù)”的要求，用好工商職能，幫扶小微企業(yè)，協(xié)調(diào)融資解困，培育商標(biāo)品牌，支持電商發(fā)展，加強(qiáng)非公黨建，引導(dǎo)誠信創(chuàng)建，促進(jìn)市場主體做多做活做強(qiáng)。

三是在強(qiáng)化市場監(jiān)管上規(guī)范嚴(yán)以用權(quán)。

實(shí)施商事制度改革后，寬進(jìn)嚴(yán)管、放管結(jié)合，對(duì)市場監(jiān)管提出了新的更高要求，是工商部門亟待破解的重大課題。我們要主動(dòng)適應(yīng)政府管理方式的重大轉(zhuǎn)變，探索構(gòu)建新型監(jiān)管體系，建立形成防控市場秩序突出問題、維護(hù)市場公平正義的天網(wǎng)、地網(wǎng)和人網(wǎng)。要按照國家工商局建設(shè)“全國一張網(wǎng)”的統(tǒng)一部署，建好用好企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，充分利用信息技術(shù)和現(xiàn)代手段，探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式，編織及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場違法問題的天網(wǎng);整合市場主體信用信息公示、屬地網(wǎng)格化管理、“雙隨機(jī)”抽查、商品質(zhì)量抽檢、廣告監(jiān)測、先照后證、一照一碼和投訴舉報(bào)等工商業(yè)務(wù)信息，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，編織高效監(jiān)管市場秩序的地網(wǎng);依托工商隊(duì)伍優(yōu)勢，健全完善人人有事干、能干事、干成事的制度機(jī)制，編織責(zé)任明確、整體聯(lián)動(dòng)的人網(wǎng)，通過“三網(wǎng)合一”，全方位提高市場監(jiān)管效能。

四是在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上規(guī)范嚴(yán)以用權(quán)。

要深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，始終把紀(jì)律挺在前面。堅(jiān)持從嚴(yán)抓班子，從嚴(yán)管隊(duì)伍，層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。盯緊容易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)思想教育和監(jiān)督管理，抓好“三嚴(yán)三實(shí)”，抓實(shí)“四項(xiàng)整治”。按照市委開展“五個(gè)一批”、“百日行動(dòng)”的要求，對(duì)違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、干部人事紀(jì)律的人和事，堅(jiān)決嚴(yán)查嚴(yán)處嚴(yán)問責(zé)，給隊(duì)伍明紀(jì)律、樹規(guī)矩、設(shè)底線、立紅線。通過抓少數(shù)典型，管住大多數(shù)，以嚴(yán)明的紀(jì)律穩(wěn)定隊(duì)伍、凝聚人心，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。(浠水縣工商局黨委書記、局長范溢)