市房管局關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)整改落實(shí)情況的報(bào)告

市機(jī)關(guān)效能辦：

　　我局在市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省建設(shè)廳的指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，以全面建設(shè)小康社會(huì)和整體推進(jìn)我市 “三化一強(qiáng)”建設(shè)目標(biāo)為主線，圍繞市委、市政府工作要點(diǎn),以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。

　　歷來(lái),我們?cè)陂_(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面做了大量工作，也取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)和廣大群眾的要求相比，還有一定差距。感謝社會(huì)各界在2005機(jī)關(guān)效能建設(shè)民主評(píng)議活動(dòng)中對(duì)我局提出的建議和意見(jiàn)。就群眾提出的“20條建議和意見(jiàn)”我局黨組高度重視,多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真研究,要求干部職工從踐行“三個(gè)代表 ”重要思想的高度認(rèn)識(shí)效能建設(shè)工作的重要性和必要性，本著 “有則改之、無(wú)則加勉”的原則，深刻剖析、認(rèn)真總結(jié)，并按《遵義市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組督辦通知單》(遵義效能[2006]18號(hào))的要求，將意見(jiàn)和建議進(jìn)行了分解，要求限期落實(shí)。

　　為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率，從4月4日至5月10日在全局開(kāi)展了為期一個(gè)月的整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高工作效率的活動(dòng) 。整改活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行，即深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)階段;對(duì)照檢查、剖析階段;總結(jié)提高整改階段。

　　在整改活動(dòng)中，我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞初與各部門簽定的工作目標(biāo)，按照督辦通知和《遵義市房管局關(guān)于開(kāi)展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率的意見(jiàn)》(遵市房管[2006]28號(hào))的要求，組織全局職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《*關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《*關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等重要篇目。通過(guò)學(xué)習(xí)，使我局干部職工深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展此次整改活動(dòng)的重要性和必要性。按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，采取“自己查、群眾提、組織幫”的辦法，認(rèn)真查找各部門及個(gè)人在當(dāng)前存在的突出問(wèn)題和不足，從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)五個(gè)方面認(rèn)真進(jìn)行反思，重點(diǎn)開(kāi)展“五查”，即“一查思想、二查學(xué)習(xí)、三查工作、四查紀(jì)律、五查廉政”。要求各部門和每個(gè)職工(包括聘用人員)認(rèn)真對(duì)照“20條建議和意見(jiàn)”，從思想深處查找原因，結(jié)合工作實(shí)際，制定整改措施。各部門和個(gè)人已寫出書(shū)面整改資料共計(jì)130余篇，舉辦專題學(xué)習(xí)園地一期。

　　通過(guò)開(kāi)展整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和提高工作效率活動(dòng)，全局干部職工統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí)，明確了今后努力的方向。干部職工精神面貌煥然一新，工作熱情和積極性極大地提高，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不斷增強(qiáng)，改善了服務(wù)態(tài)度，提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率。整改活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期的效果，我局各項(xiàng)工作得到了服務(wù)對(duì)象的一致肯定和好評(píng)。房改、拆遷工作得到了上級(jí)業(yè)務(wù)部門的表彰。

　　作為全市房產(chǎn)行政主管部門，肩負(fù)著黨的使命和人民的重托，在工作中，我們要認(rèn)真貫徹十六大精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，集思廣益，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)，完善各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格依法行政。時(shí)刻牢記“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，切實(shí)加強(qiáng)職工隊(duì)伍的政治理論、現(xiàn)代化管理知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)、房管、房改業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)，不斷提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力建設(shè)一支“思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理”的職工隊(duì)伍。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，營(yíng)造良好的工作氛圍，為促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)�，F(xiàn)將我局對(duì)督辦通知的整改落實(shí)情況報(bào)告如下：

　　1、關(guān)于“亂收費(fèi)，如用收款收據(jù)收費(fèi)”的問(wèn)題。

　　情況說(shuō)明：在2005房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)檢中，根據(jù)省建設(shè)廳實(shí)行電子政務(wù)和政務(wù)公開(kāi)的要求，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)實(shí)行網(wǎng)上檢。在網(wǎng)上檢的過(guò)程中，各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需購(gòu)置和安裝網(wǎng)絡(luò)申報(bào)軟件。根據(jù)省廳要求，網(wǎng)絡(luò)申報(bào)軟件購(gòu)置費(fèi)用由各地專州房產(chǎn)行政主管部門代收后統(tǒng)一解繳到省建設(shè)廳信息處，各開(kāi)發(fā)企業(yè)憑各地開(kāi)出的收款收據(jù)到省建設(shè)廳換取正式的行政事業(yè)收款收據(jù)。因此，我局不存在亂收費(fèi)，用收款收據(jù)收費(fèi)的問(wèn)題。

　　2、關(guān)于“商品房維修基金到底什么時(shí)候買房交費(fèi)，希望對(duì)外公開(kāi)。對(duì)收維修基金的規(guī)定不合理，較為合理的應(yīng)按面積收費(fèi)，每平方米按商住樓實(shí)際平均銷售計(jì)算”的問(wèn)題。

　　情況說(shuō)明：商品房維修基金是由購(gòu)房人在購(gòu)房時(shí)交納，對(duì)此遵市房管[2003]31號(hào)有明確規(guī)定。今我局與遵義電視臺(tái)聯(lián)合創(chuàng)辦了“新家園欄目”，加大了該項(xiàng)工作的宣傳力度。按照建設(shè)部、財(cái)政部《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修資金管理辦法》第五條和黔建房[2002]328號(hào)文件的規(guī)定，全省維修資金的收取比例為購(gòu)房總金額的2%。在執(zhí)行過(guò)程中，我局是嚴(yán)格按照上述比例執(zhí)行的，由開(kāi)發(fā)銷售單位代為收取，所收取的維修基金，一次性存入我局指定的銀行，專戶存儲(chǔ)，并由我局監(jiān)督管理。部分群眾提出的“按建筑面積計(jì)取維修資金的建議”，無(wú)法律法規(guī)依據(jù)，故不能采納。

　　3、關(guān)于“對(duì)市委、市政府批示的信訪材料不執(zhí)行，黨的方針政策不執(zhí)行，只顧支持房開(kāi)商搶占民房，搞商業(yè)開(kāi)發(fā)賺錢”的問(wèn)題。

　　情況說(shuō)明：我局對(duì)市委、市政府批示的信訪材料歷來(lái)都十分重視，對(duì)每份信訪件都安排專人負(fù)責(zé)辦理，做到件件有回復(fù)。對(duì)市紀(jì)委20057月轉(zhuǎn)來(lái)的赤水市群眾信訪件(市紀(jì)群字〔2005〕第19號(hào))，按照市紀(jì)委的意見(jiàn)，我局安排專人于20058月對(duì)赤水市群眾反映的問(wèn)題到赤水市房改辦作了調(diào)查，調(diào)查表明群眾反映的問(wèn)題基本屬實(shí)，但所有挪用資金均是由赤水市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的，赤水市房改辦領(lǐng)導(dǎo)及工作人員并無(wú)挪用房改資金行為，我局無(wú)權(quán)對(duì)赤水市政府作任何處理。根據(jù)調(diào)查情況，經(jīng)研究，我局于200511月23日以市房改辦的正式文件函告赤水市人民政府，要求赤水市人民政府于200512月15日前對(duì)挪用的房改資金分項(xiàng)說(shuō)明用途、挪用原因、借款單位及借款期限，并對(duì)挪用的房改資金分項(xiàng)制定還款計(jì)劃、落實(shí)還款責(zé)任人，限期歸還，確保房改資金足額歸位，要加強(qiáng)對(duì)房改資金的管理，嚴(yán)禁新的挪用發(fā)生。同時(shí)要求赤水市盡快啟動(dòng)《赤水市住房分配貨幣化改革方案》的實(shí)施工作。

　　我局原準(zhǔn)備待赤水市政府按時(shí)回函后，立即將有關(guān)情況書(shū)面報(bào)告市紀(jì)委，但赤水市政府于20061月13日才回函�；睾瘜�(duì)赤水市所有挪用房改資金的用途、借款單位及批準(zhǔn)人作了說(shuō)明，并分項(xiàng)制定了還款計(jì)劃，落實(shí)了還款責(zé)任單位和責(zé)任人，并承諾將盡快啟動(dòng)市直各部門的住房分配貨幣化改革工作。我局已于20061月18日將所有情況書(shū)面報(bào)告市紀(jì)委。

　　4、關(guān)于“經(jīng)濟(jì)適用住房把關(guān)不嚴(yán)，超面積修建、政府官員得實(shí)惠”的問(wèn)題。

　　情況說(shuō)明：根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，凡符合條件的城鎮(zhèn)中低收入家庭，均可申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請(qǐng)、審批、公示制度。每一戶家庭憑批準(zhǔn)文件只能認(rèn)購(gòu)一套經(jīng)濟(jì)適用住房。在實(shí)際工作中，對(duì)對(duì)兩城區(qū)政府和各科局初審后報(bào)來(lái)申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的人員，我局嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定審查、審批，并對(duì)申請(qǐng)人員及家庭基本情況予以張榜公示征求意見(jiàn)，經(jīng)公示無(wú)異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的，才發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房認(rèn)購(gòu)?fù)ㄖ獣?shū)，申請(qǐng)人憑通知書(shū)方可購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　我局根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)對(duì)戶型、面積的要求，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及居民的住房情況、居民的收入和居住水平等因素，確定了我市經(jīng)濟(jì)適用住房的戶型面積，原則規(guī)定單戶最大面積不超過(guò)130平方米。從20061月起對(duì)經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)，修建的局部戶型建筑面積超過(guò)130平方米的住房，根據(jù)黔府發(fā)(2005)10號(hào)文件的規(guī)定，對(duì)低于130平方米(含130平方米)的住房面積申請(qǐng)人按經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)購(gòu)買，超出130平方米的住房面積按商品房?jī)r(jià)格購(gòu)買。因此，不存在對(duì)“經(jīng)濟(jì)適用住房把關(guān)不嚴(yán)，超面積修建、政府官員得實(shí)惠的問(wèn)題”。

　　5、關(guān)于“辦理房屋準(zhǔn)入證的辦證程序不公開(kāi)，辦事效率不高，服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高”的問(wèn)題。