全國(guó)兩會(huì)提案新能源匯總解讀 【全文】

導(dǎo)語(yǔ)：新能源(NE)：又稱非常規(guī)能源。是指?jìng)鹘y(tǒng)能源之外的各種能源形式。指剛開始開發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽(yáng)能、地?zé)崮�、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等。

3月1日從通威集團(tuán)獲悉，十一屆全國(guó)政協(xié)常委、民建中央常委、通威集團(tuán)董事局*劉漢元赴京參加2017年全國(guó)兩會(huì)。作為一個(gè)已經(jīng)參加了十八次全國(guó)兩會(huì)的“老委員”、關(guān)注民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)家，劉漢元十多年來前后共提交了提案、大會(huì)發(fā)言100余份。據(jù)悉，今年他將根據(jù)當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)，就我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)、能源革命、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等方面的問題提出合理建議。

提交提案百余份十九次參加全國(guó)兩會(huì)

將第十九次參加全國(guó)兩會(huì)的劉漢元，已是一名“老委員”。從1998年九屆全國(guó)政協(xié)一次會(huì)議開始，劉漢元始終以高度的社會(huì)責(zé)任感，認(rèn)真履行人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，積極建言獻(xiàn)策。通過兩會(huì)期間的政協(xié)提案、發(fā)言，積極參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)、發(fā)展的熱點(diǎn)議題，充分反映社情民意，前后共提交提案、大會(huì)發(fā)言100余份。

作為民營(yíng)企業(yè)家，劉漢元的提案主要關(guān)注國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的諸多領(lǐng)域和方面，許多提案建議為國(guó)家相應(yīng)政策的形成、出臺(tái)、施行、建設(shè)等起到了積極推動(dòng)作用。2013年6月底，劉漢元第一時(shí)間提交了《關(guān)于支持我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)走出當(dāng)前困境的建議》和《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展光伏等新能源產(chǎn)業(yè)的建議》兩份提案，分別呈遞國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家發(fā)改委、工信部和國(guó)家能源局。這兩份提案促進(jìn)了國(guó)務(wù)院在2013年7月發(fā)布《促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》。

2017年全國(guó)兩會(huì)上，劉漢元還向大會(huì)提交了《加快推進(jìn)漁光一體化發(fā)展》、《重視解決消費(fèi)訴求營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境》、《完善我國(guó)政企溝通機(jī)制》、《尊重市場(chǎng)規(guī)律理性認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)》、《充分利用西部光伏資源加快建設(shè)我國(guó)新能源基地》等。

助推生態(tài)文明建設(shè)連續(xù)7年提新能源產(chǎn)業(yè)

除在兩會(huì)上充分反映社會(huì)民情外，劉漢元還關(guān)注著國(guó)家和社會(huì)各方面發(fā)展動(dòng)態(tài)及熱點(diǎn)問題。2008年以來，劉漢元連續(xù)7年利用兩會(huì)及其他各種參政議政的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，先后通過《加快推進(jìn)我國(guó)分布式光伏發(fā)展》、《加快推進(jìn)漁光一體化發(fā)展》等多份提案，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展鼓與呼。

“無論從全球可持續(xù)發(fā)展下面臨的國(guó)際道義，還是從我國(guó)自身的根本利益考慮，尤其是節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求出發(fā)，我們都比世界上任何一個(gè)國(guó)家更迫切、也更有條件和優(yōu)勢(shì)加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！眲�漢元說�；�于對(duì)新能源行業(yè)發(fā)展的持續(xù)關(guān)注和積極呼吁，劉漢元關(guān)于《加快發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)構(gòu)建國(guó)家能源安全供應(yīng)體系》的提案(提案號(hào)2468)，從第十一屆全國(guó)政協(xié)會(huì)議上2.8萬(wàn)份提案中脫穎而出，成為281份全國(guó)優(yōu)秀提案之一。該提案的內(nèi)容，與我國(guó)在巴黎氣候大會(huì)上提出的把生態(tài)文明建設(shè)作為“十三五”規(guī)劃重要內(nèi)容相呼應(yīng)。

劉漢元也表示，在今后履行政協(xié)委員的使命中，將進(jìn)一步為中華民族的偉大復(fù)興、“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)做出自己應(yīng)有的努力。據(jù)悉，今年全國(guó)兩會(huì)，劉漢元準(zhǔn)備就當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)、能源革命、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等方面的問題提出合理建議。

拓展閱讀：地方兩會(huì)上的能源電力熱詞

2月21日，伴隨著安徽省人代會(huì)的閉幕，持續(xù)一個(gè)多月的2017年省級(jí)地方兩會(huì)全部落下帷幕。經(jīng)過梳理記者發(fā)現(xiàn)，在今年的地方兩會(huì)上，能源電力再度成為代表、委員關(guān)注的議題，全球能源互聯(lián)網(wǎng)、特高壓、新能源等關(guān)鍵詞被多次提及，為即將召開的全國(guó)兩會(huì)打響了“前哨戰(zhàn)”。

熱詞1全球能源互聯(lián)網(wǎng)

發(fā)聲兩會(huì)贏得廣泛贊譽(yù)和高度關(guān)注

能源電力新技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)性的不斷提升，為構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)奠定了重要基礎(chǔ)。作為關(guān)系國(guó)家能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有特大型電網(wǎng)企業(yè)，國(guó)家電網(wǎng)公司深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)*關(guān)于全球能源互聯(lián)網(wǎng)的倡議，開展宣傳推動(dòng)、技術(shù)交流、國(guó)際合作等工作，積極探索構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，全力推進(jìn)全球能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。

在今年的地方兩會(huì)上，全球能源互聯(lián)網(wǎng)再度進(jìn)入人們的視野，贏得廣泛關(guān)注和高度贊譽(yù)，進(jìn)一步形成了發(fā)展的強(qiáng)大合力。

“建成全球能源互聯(lián)網(wǎng)天津示范基地”被寫入今年天津市政府工作報(bào)告。新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)*努爾蘭?阿不都滿金高度評(píng)價(jià)全球能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，提出大力推進(jìn)特高壓電網(wǎng)建設(shè)，不斷拓寬疆電外送通道，將新疆建成連接我國(guó)東部地區(qū)和周邊國(guó)家的“電力絲綢之路”。吉林省政協(xié)*黃燕明肯定全球能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略的重大意義，表示將就“構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)吉林清潔能源發(fā)展”形成聯(lián)名政協(xié)提案，提交全國(guó)政協(xié)。上海市委常委、組織部部長(zhǎng)徐澤洲認(rèn)為推進(jìn)特高壓建設(shè)、實(shí)施“兩個(gè)替代”、構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，為能源行業(yè)勾勒出長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的前景，是保障綠色、低碳發(fā)展的必然趨勢(shì)。

通過觀察記者發(fā)現(xiàn)，地方兩會(huì)上“構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)”的聲音，為全球能源互聯(lián)網(wǎng)在全國(guó)兩會(huì)期間達(dá)成更加廣泛的共識(shí)奠定了良好基礎(chǔ)，也為推動(dòng)這項(xiàng)事業(yè)發(fā)展積攢了動(dòng)力和能量。可以預(yù)見的是，全球能源互聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展前景十分廣闊，對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)和世界能源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用也將逐步顯現(xiàn)。

熱詞2特高壓

熱度不減“十三五”依然需要加快發(fā)展

特高壓是目前世界上最先進(jìn)的輸電技術(shù)，也是我國(guó)為數(shù)不多世界領(lǐng)先、具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新成果。近幾年地方兩會(huì)，多個(gè)政府工作報(bào)告均提出要加大力度、優(yōu)化環(huán)境、提供便利，盡快建成特高壓輸電通道，推動(dòng)特高壓發(fā)展。今年地方兩會(huì)上，作為“十三五”能源領(lǐng)域發(fā)展的重點(diǎn)之一，加快建設(shè)特高壓工程依然熱度不減。

天津市兩會(huì)提出，加強(qiáng)區(qū)域能源合作，提高外購(gòu)電比例，完成蒙西?天津南、錫盟?山東特高壓入津工程。山西省兩會(huì)提出，將特高壓工程列入全省十大標(biāo)志性工程，加快電力外送通道和電網(wǎng)建設(shè)。湖南省兩會(huì)提出，加快實(shí)施酒泉?湖南特高壓工程，開工建設(shè)7條500千伏省內(nèi)特高壓配套線路等電網(wǎng)項(xiàng)目。新疆維吾爾自治區(qū)兩會(huì)提出，全面建成哈密?鄭州特高壓配套電源項(xiàng)目，加快推進(jìn)準(zhǔn)東?皖南特高壓工程建設(shè)。寧夏回族自治區(qū)兩會(huì)提出，建成寧東?浙江特高壓等工程，將寧東?浙江輸電工程列入2017年重點(diǎn)項(xiàng)目。

面向“十三五”，已開工的特高壓項(xiàng)目要加緊建設(shè)，未開工的特高壓項(xiàng)目更要加快推進(jìn)。記者發(fā)現(xiàn)，四川省“十三五”規(guī)劃綱要提出，要加快建設(shè)雅中?江西特高壓直流外送通道，建成省際間電力電量交換樞紐，有效促進(jìn)四川水電省外消納。與之相呼應(yīng)的是，江西省十二屆人大五次會(huì)議提出，積極開展西南水電入贛等特高壓項(xiàng)目的前期研究工作。

熱詞3新能源

大勢(shì)所趨電源電網(wǎng)用戶“三管齊下”促消納

破解化石能源困局，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)能源發(fā)展方式，需要大規(guī)模利用清潔能源。今年，促進(jìn)新能源發(fā)展、實(shí)施清潔替代方面的相關(guān)內(nèi)容出現(xiàn)在多個(gè)省份的兩會(huì)上，消納龐大的新能源成為各省關(guān)注的問題。

在電源側(cè)，黑龍江省兩會(huì)提出，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源建設(shè)。江西省兩會(huì)提出，大力實(shí)施清潔煤電工程，積極發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電和生物質(zhì)能等新能源和可再生能源，著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。河北省兩會(huì)提出，做強(qiáng)光伏、風(fēng)電、智能電網(wǎng)三大新能源產(chǎn)業(yè)鏈，加快燃煤治理和清潔能源替代。

在電網(wǎng)側(cè)，西藏自治區(qū)兩會(huì)提出，開工建設(shè)藏中電網(wǎng)、昌都電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程，實(shí)現(xiàn)清潔能源規(guī)模外送。河南省兩會(huì)提出，加快實(shí)施電網(wǎng)優(yōu)化完善工程，發(fā)展綠色煤電和太陽(yáng)能、風(fēng)電、生物質(zhì)能等新能源。四川省委常委、成都市委書記黃新初表示，全力支持四川清潔能源開發(fā)利用與消納，并將在全國(guó)兩會(huì)上呼吁加快四川特高壓外送通道和骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

在用戶側(cè)，上海市兩會(huì)提出，以更大力度保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，深入實(shí)施清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)新一輪新能源汽車推廣政策。遼寧省兩會(huì)提出，推進(jìn)藍(lán)天工程，依法加強(qiáng)霧霾治理，重點(diǎn)抓好高效一體化供熱、推進(jìn)煤改電和氣化遼寧、清潔能源推廣、綠色交通等。山西省兩會(huì)提出，加快發(fā)展電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，完善配套設(shè)施和用電政策，針對(duì)在山西省銷售和生產(chǎn)的電動(dòng)汽車，落實(shí)國(guó)家和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼政策。