法國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)注重應(yīng)用方法

　　法國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)的目的是為了幫助公務(wù)員取得職業(yè)成功。因此學(xué)習(xí)不是單純學(xué)院式的，而是側(cè)重于對(duì)實(shí)用技術(shù)和實(shí)際工作能力進(jìn)行最有效的培訓(xùn)。以ENA為例，主要培訓(xùn)方法如下：

1.專題講座。

　　專題講座是一種較常用的方法。由于培訓(xùn)的對(duì)象是在職公務(wù)員，因此在具體講授過程中，不是大學(xué)學(xué)究式授課，而是根據(jù)學(xué)員的特點(diǎn)并緊密聯(lián)系政府工作實(shí)際，講座教師將自己豐富的行政經(jīng)驗(yàn)與學(xué)員交流、分享，開展類似經(jīng)驗(yàn)交流式的講座。講座教師主要從法國(guó)行政部門的專職工作人員選擇，以尋求豐富的行政管理經(jīng)驗(yàn)。比如，政府辦公廳運(yùn)作培訓(xùn)，主要聘請(qǐng)部長(zhǎng)或市長(zhǎng)辦公廳主任來講課。培訓(xùn)前，一般要求主講人提供一份教學(xué)參考資料，也可利用多媒體技術(shù)，使講座更透明，更清晰。

2.實(shí)地考察。

　　培訓(xùn)的主要對(duì)象是職業(yè)公務(wù)員。根據(jù)不同的專業(yè)，選擇適合的考察地點(diǎn)和考察人選。假如培訓(xùn)對(duì)象是省長(zhǎng)或市長(zhǎng)職系人員，他們主要想了解省、市政府的財(cái)務(wù)管理，ENA就會(huì)選擇在法國(guó)被公認(rèn)在此方面最為出色的省長(zhǎng)或市長(zhǎng)作為考察對(duì)象。

3.案例分析。

　　案例教學(xué)是法國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)中比較成熟的培訓(xùn)方法。教師就實(shí)際工作中的某一典型的管理或政策問題，只為學(xué)生提供背景情況，指出面臨的困難或幾種可能選擇，請(qǐng)學(xué)生來做出分析和決策，目的是為學(xué)生提供創(chuàng)造性地分析問題與解決問題的機(jī)會(huì)。采用這種方法的首要問題是要有較好的典型性案例。法國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)的案例主要由ENA提出思路，由ENA與相關(guān)政府官員和大學(xué)教授共同完成。用于培訓(xùn)的案例分歷史性案例、現(xiàn)實(shí)性案例、未來性案例，主要采用現(xiàn)實(shí)性案例。例如ENA組織的有關(guān)地方分權(quán)的研討班對(duì)“市議會(huì)預(yù)算及改善預(yù)算的方法” 教學(xué)采取的虛擬市政府預(yù)算案例，是由ENA培訓(xùn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與市政府負(fù)責(zé)預(yù)算的官員共同制定的。它主要模擬市政府預(yù)算編制現(xiàn)實(shí)情況：在預(yù)算專家的指導(dǎo)下，學(xué)員虛擬編制預(yù)算，并根據(jù)有關(guān)條件或情況，不斷調(diào)整預(yù)算，保持預(yù)算平衡。通過對(duì)預(yù)算案例的研究，學(xué)員在實(shí)際工作中可熟練制定一個(gè)預(yù)算。

4.情景模擬訓(xùn)練。

　　即設(shè)置一定的工作場(chǎng)景，讓學(xué)員各自扮演不同的角色，通過開展相應(yīng)的活動(dòng)，使其體驗(yàn)到實(shí)際的工作情景和所扮演的角色，從而為將來從事相應(yīng)的工作培訓(xùn)技能，積累經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)行情景模擬訓(xùn)練的關(guān)鍵是要有懂得政府工作實(shí)際或具有這方面實(shí)際工作經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)教師。例如，“城市規(guī)劃培訓(xùn)”的情景模擬訓(xùn)練中，介紹一個(gè)虛擬城市的規(guī)劃圖，確定市政府工作目標(biāo)，學(xué)員分別扮演市長(zhǎng)、城市規(guī)劃局負(fù)責(zé)人、投資人等角色，在專家的建議和支持下，由學(xué)員在遵守有關(guān)法律、考慮財(cái)務(wù)制約和各方之間的利益的條件下做出城市規(guī)劃的決定。

5.實(shí)習(xí)。

　　實(shí)習(xí)是法國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)中最具有特色、被公認(rèn)為充滿活力的方式。實(shí)習(xí)是讓學(xué)員在實(shí)際的行政環(huán)境中參與具體行政工作。實(shí)習(xí)的目的是在實(shí)際參與工作和與公民的接觸中豐富學(xué)員的知識(shí)、個(gè)性和工作方法，以使學(xué)員獲得真正的職業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。實(shí)習(xí)地點(diǎn)根據(jù)學(xué)員的具體實(shí)際而定。實(shí)習(xí)期間，學(xué)生都要受到學(xué)校實(shí)習(xí)部的考察評(píng)估。實(shí)習(xí)結(jié)束前，學(xué)生要向?qū)嵙?xí)部提交實(shí)習(xí)報(bào)告，以供評(píng)估。