新勞動(dòng)合同法 勞動(dòng)合同的終止

　　第四十四條　有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：

　　(一)勞動(dòng)合同期滿的;

　　(二)勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;

　　(三)勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;

　　(四)用人單位被依法宣告破產(chǎn)的;

　　(五)用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的;

　　(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　【解析】本條是關(guān)于勞動(dòng)合同終止的規(guī)定。

　　在法學(xué)理論上，所謂勞動(dòng)合同終止是指勞動(dòng)合同的法律效力依法被消滅，即勞動(dòng)關(guān)系由于一定法律事實(shí)的出現(xiàn)而終結(jié)，勞動(dòng)者與用人單位之間原有的權(quán)利義務(wù)不再存在。但是，勞動(dòng)合同終止，原有的權(quán)利義務(wù)不再存在，并不是說勞動(dòng)合同終止之前發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系消滅，而是說合同終止之后，雙方不再執(zhí)行原勞動(dòng)合同中約定的事項(xiàng)，如用人單位在合同終止前拖欠勞動(dòng)者工資的，勞動(dòng)合同終止后勞動(dòng)者仍可依法請求法律救濟(jì)。

　　我國合同法上合同終止包括合同解除的情形，我國勞動(dòng)法學(xué)界也一直對勞動(dòng)合同終止與解除的關(guān)系存在爭議，有并列說和包容說兩種觀點(diǎn)。1994年勞動(dòng)法第二十三條規(guī)定，勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即行終止。顯然，勞動(dòng)法確立了勞動(dòng)合同終止與解除的并列說�？紤]到勞動(dòng)合同終止與解除存在以下幾方面的不同，勞動(dòng)合同法延續(xù)了勞動(dòng)法并列說的做法：第一，階段不同，勞動(dòng)合同終止是勞動(dòng)合同關(guān)系的自然結(jié)束，而解除是勞動(dòng)合同關(guān)系的提前結(jié)束。第二，結(jié)束勞動(dòng)關(guān)系的條件都有約定條件和法定條件，但具體內(nèi)容不同。勞動(dòng)合同終止的條件中，約定條件主要是合同期滿的情形，而法定條件主要是勞動(dòng)者和用人單位主體資格的消滅。勞動(dòng)合同解除的條件中，約定條件主要是協(xié)商一致解除合同情形，而法定條件是一些違法違紀(jì)違規(guī)等行為。第三，預(yù)見性不同，勞動(dòng)合同終止一般是可以預(yù)見的，特別是勞動(dòng)合同期滿終止的，而勞動(dòng)合同解除一般不可預(yù)見。第四，適用原則不同，勞動(dòng)合同終止受當(dāng)事人意思自治的程度多一點(diǎn)，一般遵循民法的原則和精神，而解除受法律約束的程度較高，更多的體現(xiàn)社會(huì)法的性質(zhì)和國家公權(quán)力的介人，體現(xiàn)對勞動(dòng)者的傾斜保護(hù)。

　　實(shí)踐中勞動(dòng)合同終止的情形比較多，而勞動(dòng)法僅規(guī)定了兩類勞動(dòng)合同終止的情形，包括勞動(dòng)合同期滿和雙方約定的終止條件出現(xiàn)，顯然過于簡單。因此勞動(dòng)合同法在制定過程中借鑒了各地方立法中有關(guān)勞動(dòng)合同終止情形的具體規(guī)定，對勞動(dòng)合同終止情形做了進(jìn)一步細(xì)化：

一、勞動(dòng)合同期滿

　　這主要適用于固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同兩種情形。勞動(dòng)合同期滿，除依法續(xù)訂勞動(dòng)合同的和依法應(yīng)延期的以外，勞動(dòng)合同自然終止，雙方權(quán)利義務(wù)結(jié)束。根據(jù)勞動(dòng)保障部的規(guī)定，勞動(dòng)合同的終止時(shí)間，應(yīng)當(dāng)以勞動(dòng)合同期限最后一日的二十四時(shí)為準(zhǔn)。

　　實(shí)踐中，對于勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)者仍在原用人單位工作，原用人單位未表示異議的，但也未辦理終止或者續(xù)訂勞動(dòng)合同的，該如何處理?對此，1996年，勞動(dòng)部《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問題的通知》(勞部發(fā)[1996]354號)中規(guī)定，有固定期限的勞動(dòng)合同期滿后，因用人單位方面的原因未辦理終止或續(xù)訂手續(xù)而形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的，視為續(xù)訂勞動(dòng)合同。用人單位應(yīng)及時(shí)與勞動(dòng)者協(xié)商合同期限，辦理續(xù)訂手續(xù)。由此給勞動(dòng)者造成損失的，該用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2001年，最高人民法院在《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》中規(guī)定，勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)者仍在原用人單位工作，原用人單位未表示異議的，視為雙方同意以原條件繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。一方提出終止勞動(dòng)關(guān)系的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持。2001年勞動(dòng)和社會(huì)保障部在《關(guān)于對事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系解除是否應(yīng)該支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題的復(fù)函》中規(guī)定，在上述情形下，“終止”是指勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)者仍在原用人單位工作，用人單位未表示異議的，勞動(dòng)者和用人單位之間存在的是一種事實(shí)的勞動(dòng)關(guān)系，而不等于雙方按照原勞動(dòng)合同約定的期限續(xù)簽了一個(gè)新的勞動(dòng)合同。一方提出終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)認(rèn)定為終止事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。上述的規(guī)定和司法解釋，有其合理性，但對勞動(dòng)者的保護(hù)顯然弱了一點(diǎn)。根據(jù)本法，該種情形下的勞動(dòng)者可以得到進(jìn)一步的保護(hù)。按照本法的規(guī)定，勞動(dòng)合同期滿自然終止，原勞動(dòng)合同消滅。如果勞動(dòng)者仍在原用人單位工作，用人單位未表示異議的，應(yīng)視為一個(gè)新勞動(dòng)合同的開始。勞動(dòng)合同法實(shí)施后，勞動(dòng)者要增強(qiáng)勞動(dòng)合同意識，主動(dòng)提出續(xù)訂勞動(dòng)合同。.考慮到用人單位續(xù)簽勞動(dòng)合同的實(shí)際情況，以及在這種情形下勞動(dòng)者也有一定責(zé)任，所以可依照本法第十條的規(guī)定，在前一勞動(dòng)合同終止之日后勞動(dòng)者提供勞動(dòng)的第一天起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同，否則用人單位就要承擔(dān)本法第十四條第四款、第八十二條的法律責(zé)任。至于后一勞動(dòng)合同的內(nèi)容，除了期限，應(yīng)視為與原勞動(dòng)合同一致。

二、勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

　　我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從無到有，現(xiàn)還處于改革過程中。1991年國務(wù)院頒布了《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國發(fā)[1991]33號)，要求企業(yè)逐步建立健全企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。1994年勞動(dòng)法第七十三條規(guī)定：“勞動(dòng)者在下列情形下，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇：(一)退休;(二)患病、負(fù)傷;(三)因工傷殘或者患職業(yè)病;(四)失業(yè);(五)生育。……勞動(dòng)者享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的條件和標(biāo)準(zhǔn)由法律、法規(guī)規(guī)定。……”勞動(dòng)法第七十三條規(guī)定的五類保險(xiǎn)待遇分別是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五大類。在勞動(dòng)者退休的情況下，可以享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。1995年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》(國發(fā)[1995]6號)，規(guī)定職工到達(dá)法定離退休年齡，凡個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)滿15年，或本辦法實(shí)施前參加工作連續(xù)工齡(包括繳費(fèi)年限)滿10年的人員，均可享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。1997年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)[1997]26號)，規(guī)定本決定實(shí)施后參加工作的職工、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。本決定實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且個(gè)人繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，按照新老辦法平衡銜接、待遇水平基本平衡等原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上再確定過渡性養(yǎng)老金，過渡性養(yǎng)老金從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中解決。根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，我國勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的條件大致有兩個(gè)，一是勞動(dòng)者已退休，二是個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年或者個(gè)人繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年。

　　從1951年開始，我國政府機(jī)關(guān)、城鎮(zhèn)企業(yè)和事業(yè)單位便實(shí)行了退休制度。根據(jù)有關(guān)政策和法律規(guī)定，職工達(dá)到退休年齡(男60歲，女50歲，女干部55歲)、工齡年限(連續(xù)工齡滿10年)和身體健康狀況的條件，即可以申請退休。從批準(zhǔn)退休的第二個(gè)月開始，停發(fā)工資，按照工齡及其他條件支付個(gè)人工資一定比例的退休金，直至退休人員死亡。按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部的相關(guān)解釋(勞社廳函[2001]125號)，“國家法定的企業(yè)職工退休年齡”，是指國家法律規(guī)定的正常退休年齡，即“男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲”。

　　按照現(xiàn)行有關(guān)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定和實(shí)際做法，勞動(dòng)者達(dá)到退休年齡是依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的前提，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本上可以涵蓋達(dá)到法定退休年齡的情形。同時(shí)，退休制度主要發(fā)生在國有企業(yè)中，面比較窄，而且現(xiàn)在退休情況比較復(fù)雜，有正常退休、提前退休、內(nèi)退等，因此本條并沒有以退休為勞動(dòng)合同終止的情形之一。如果勞動(dòng)者達(dá)到了退休年齡但并沒有依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，除國家另有規(guī)定的外，其勞動(dòng)合同并不終止。

三、勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤

　　民法通則第九條規(guī)定，公民從出生時(shí)起到死亡時(shí)止，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)。第二十條規(guī)定，公民下落不明滿二年的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請宣告他為失蹤人。第二十三條規(guī)定，公民有下列情形之一的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請宣告他死亡：(1)下落不明滿四年的;(2)因意外事故下落不明，從事故發(fā)生之日起滿二年的。在民事領(lǐng)域中，公民死亡、被人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的，將喪失民事權(quán)利能力和民事行為能力。在勞動(dòng)領(lǐng)域中，公民死亡、被人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的，勞動(dòng)合同簽訂一方主體資格消滅，客觀上喪失提供勞動(dòng)的可能，之前簽訂的勞動(dòng)合同因?yàn)槿狈σ环街黧w而歸于消滅，屬于勞動(dòng)合同終止的情形之一。

四、用人單位被依法宣告破產(chǎn)

　　企業(yè)破產(chǎn)法第一百零七條規(guī)定，人民法院依照本法規(guī)定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自裁定做出之日起五日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人和管理人，自裁定做出之日起十日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。第一百二十一條規(guī)定，管理人應(yīng)當(dāng)自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起十日內(nèi)，持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定，用人單位一旦被依法宣告破產(chǎn)，就進(jìn)人破產(chǎn)清算程序，用人單位的主體資格即將歸于消滅，因此用人單位一旦進(jìn)人被依法宣告破產(chǎn)的階段，意味著勞動(dòng)合同一方主體資格必然消滅，勞動(dòng)合同歸于終止。

五、用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散

　　公司法第一百八十一條規(guī)定，公司因下列原因解散：(1)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn);(2)股東會(huì)或者股東大會(huì)決議解散;(3)因公司合并或者分立需要解散;(4)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷;(5)人民法院依照本法第一百八十三條的規(guī)定予以解散。根據(jù)公司法的規(guī)定，公司解散是指已經(jīng)成立的公司，因公司章程或者法定事由出現(xiàn)而停止公司的經(jīng)營活動(dòng)，開始公司的清算，使公司法人資格消滅的法律行為。由于公司解散將會(huì)導(dǎo)致公司法人歸于消滅，因此，在公司解散的情況下，勞動(dòng)合同由于缺乏一方主體，而歸于終止。考慮到與后面條文中有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償規(guī)定的銜接，因此本項(xiàng)僅規(guī)定用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的，勞動(dòng)合同終止。

　　所謂吊銷營業(yè)執(zhí)照，是指剝奪用人單位已經(jīng)取得的營業(yè)執(zhí)照，使其喪失繼續(xù)從事生產(chǎn)或者經(jīng)營的資格。所謂責(zé)令關(guān)閉，是指行為人違反了法律、行政法規(guī)的規(guī)定，被行政機(jī)關(guān)做出了停止生產(chǎn)或者經(jīng)營的處罰決定，從而停止生產(chǎn)或者經(jīng)營。所謂被撤銷，是指由行政機(jī)關(guān)撤銷有瑕疵的公司登記。用人單位被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷，已經(jīng)不能進(jìn)行生產(chǎn)或者經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)解散，以該用人單位為一方的勞動(dòng)合同終止。所謂用人單位決定提前解散，是指在股東會(huì)或者股東大會(huì)決議解散，或者公司合并或者分立需要解散，或者持有公司全部股東表決權(quán)百分之十以上的股東，請求人民法院解散公司的情形下，用人單位提前于公司章程規(guī)定的公司終止時(shí)間而解散公司的。

六、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形

　　有關(guān)勞動(dòng)終止的情形，除了勞動(dòng)合同法規(guī)定的五種情形外，可由法律、行政法規(guī)做出規(guī)定。考慮到保持整個(gè)勞動(dòng)合同終止制度的統(tǒng)一性和勞動(dòng)合同終止并沒有地方獨(dú)特性等情況，勞動(dòng)合同法并沒有授權(quán)地方性法規(guī)創(chuàng)設(shè)勞動(dòng)合同終止制度。