春起宜取消人事檔案保管費

　　近日，一條“全國檔案保管費每年多達數(shù)十億”，廣州一人才市場每年檔案掛靠費數(shù)億元的消息引起關注。人事檔案的托管，到底有什么作用?對于高校畢業(yè)生來說，自己拿著人事檔案和托管在人才服務機構(gòu)有什么區(qū)別呢?目前的人才服務機構(gòu)如何收費和管理的呢?人事檔案托管的收費情況，去向如何?拖欠檔案費有無影響?檔案保管費究竟何時會取消?26日，帶著諸多問題，記者走訪了宜春市人才開發(fā)交流服務中心。

　　中心托管人事檔案1.8萬份，高校畢業(yè)生占80%左右

　　據(jù)宜春市人才開發(fā)交流服務中心主任劉彬華介紹，宜春市現(xiàn)有的縣(市、區(qū))級政府辦人力資源服務機構(gòu)(人才市場)都有檔案管理資格，加上宜春市本級的，全市一共有11個人才市場檔案管理機構(gòu)。人事檔案是記錄一個人的主要經(jīng)歷、政治面貌、品德作風等個人情況的文件材料，起著憑證、依據(jù)和參考的作用。在公務員招錄，事業(yè)單位招聘以及考研等手續(xù)的政審環(huán)節(jié)，必須查閱;在辦理流動人才職稱評定、申辦退休、報考某些執(zhí)業(yè)資格、出具與檔案內(nèi)容有關證明材料等業(yè)務時，檔案仍是必備的佐證材料。一旦人事檔案不知去向,將給生活和工作帶來很多不便,大家應加以重視。

　　截至目前該市場一共管理掛靠檔案超過1.8萬份，其中多為高校畢業(yè)生，占80%左右。還有就是包括新考入事業(yè)單位的一部分流動人員的人事檔案。每年人才市場檔案保管的收費收入多的時候就是三、四十萬元，少的時候也只有10多萬元，都是上交到市財政。

　　檔案管理收費從2017年起降到一年120元

　　從2017年1月開始，高校畢業(yè)生將人事檔案托管到宜春市人才開發(fā)交流服務中心之后，按照相關規(guī)定，個人每年向該人才服務中心繳納120元每年的費用托管人事檔案,這一標準已經(jīng)是在2017年240元一年的費用基礎上降了一半。

　　據(jù)了解，宜春的人事檔案管理費分為三段，2003年以前，每月40元/人/月，每年是480元;2004年至2017年，每月降為20元/人/月，每年240元;2017年至現(xiàn)在，每月則下降為10元/人/月，每年120元。

　　個人檔案有保留原有身份、工齡連續(xù)計算等作用

　　繳交了120元每年的檔案保管費，保管單位、人才市場又能向檔案持有人提供什么服務呢?

　　劉彬華主任說，沒有戶籍檔案和人事檔案信息，要在當?shù)貓罂脊珓諉T、子女上學等，都會受影響。

　　人才交流中心就相當于已辦理檔案掛靠的人員的“娘家”，承擔所有人事管理的作用，諸如連續(xù)計算工齡、出具以人事檔案材料為依據(jù)的證明材料等項目可由市場方面提供。

　　晉升檔案工資、轉(zhuǎn)正定級(即按規(guī)定轉(zhuǎn)成干部身份)、出國(境)政審工作;社會養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療保險、住房公積金服務需要的證明材料，也將由市場方面提供。

　　如果檔案人需參加評審、專業(yè)技術(shù)職務任職資格審定工作，也由市場方面提供。比如，檔案掛靠人在符合某個特定級別職稱的評定前，市場方面將給予電話、信息或信件提醒。

　　據(jù)了解，就人才服務中心來說，管理人事檔案主要就是管“調(diào)入和調(diào)出”，工作人員介紹，如果是由專門政府主辦的人才服務機構(gòu)對人事檔案進行托管的話，相比自己保存人事檔案來說比較妥當，主要還是因為，國家有相關的檔案法規(guī)定，個人是不能直接保管自己的人事檔案的，必須由專門的政府職能機構(gòu)進行管理，這樣才能保證人事檔案的合法性。

　　個人持有檔案盡快托管 私自拆封將作廢

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前部分宜春市民多數(shù)對自己檔案歸屬毫無頭緒。而且個人保管檔案的案例也不在少數(shù)，還有的甚至不知道自己的檔案在哪里?畢業(yè)后已經(jīng)在北京工作了3年的宜春市民劉先生表示，不知道自己的檔案在哪，也不知道戶籍還要托管，更不知道“檔案托管費”的存在。劉先生說，關于檔案和戶籍托管“學校從來都沒跟我們說過。”

　　畢業(yè)之后，學生的檔案一般由簽約的工作單位接管，或者交由人才市場托管。一般情況下，個人既不能拿自己的檔案，也拿不到自己的檔案。人才中心工作人員提醒，如果出現(xiàn)檔案在個人手上的情況，請盡快托管到人才市場，如果私自拆封檔案，則所有的檔案都會作廢。而且大學畢業(yè)生是以將檔案放入人才交流中心的時間起算工齡的。因此檔案放在人才交流中心是大學畢業(yè)生們唯一的選擇，希望大家重視起來。

　　激活檔案時需繳清檔案保管費

　　雖然有“必須存檔”的人才管理嚴格規(guī)定，但由于需要收費、手續(xù)煩瑣和服務不佳等問題，全國每年仍有大量棄檔、“死檔”出現(xiàn)。宜春目前也有不少“失聯(lián)”的檔案。

　　據(jù)悉，目前處于停繳費、欠繳費階段的“失聯(lián)檔案”，宜春市人才開發(fā)交流服務中心也將出于人性化管理，繼續(xù)保管。宜春市人才開發(fā)交流服務中心工作人員說，只要檔案持有人因各種原因，需激活檔案時，其需要一次性補齊之前拖欠的檔案保管費，并象征性收取繳納總額10%的滯納金。按相關規(guī)定，滯納金應該是每年收取的。

　　2017年起，檔案保管費取消，將由政府買單

　　那么，檔案保管費究竟何時會取消?劉彬華主任表示，根據(jù)相關通知要求，2017年起，宜春將和全國同步不再收取人事關系及檔案保管費，全部由政府買單。